衢州市柯城区信安街道东门村地处市区东侧，连接衢州机场，属城中村，现有人口770人(土地征用前人口1700多人)，全村在2002年土地全部征用完毕，征地总面积达350亩。经过十多年的努力，东门村坚持科学发展，发挥地处城郊的区位优势，全村党员干部群众团结协作，开拓进取，艰苦创业，成功开辟了“东门一条街”，村级集体经济稳步发展壮大。村集体年收入达200余万元，集体固定资产达6500万元，农民人均纯收入达9041元。

　　抢抓机遇壮大集体经济，村强了

　　1990年以前的东门村，人均纯收入为1200元，集体固定资产只有一处停车场和一家塑料厂，村级集体经济收入不上10万元。1991年，市下张经济开发区征用东门村90亩土地，东门村得到了100万元土地征用费和157个招工名额。村党员干部没有被一夜之间到来的财富冲昏头脑，认为东门村发展的机会来了。他们审时度势，冷静思考，酝酿提出了《把握机遇，努力壮大东门村集体经济》的发展方案，主张将这笔资金和招工名额作为村级集体经济发展的启动资金。

　　可是，当时大多数村民只看到眼前利益，主张分了这笔征地费。从村主职干部到村“两委”干部，从村“两委”干部到全体党员，再从党员干部到村民代表，从村民代表到普通村民群众，一级一级地思想引导，最后村民的思想统一了，同意将全部征地资金和招工名额由村集体统一掌握使用。在干群思想高度统一的基础上，该村趁势而上，迅速落实了位于环城东路的村集体建设用地55亩，为“东门一条街”的崛起，奠定了坚实的基础。

　　之后，该村在认真分析本村综合条件和外部环境的前提下，果断提出了“沿路开发，发展三产”集体经济发展路子。1993年投资1100万元，在环城东路建起了二幢面积达13000平方米的综合大楼，底层店面70余间，辟为专业的建材市场。同时，环城东路另一侧，建起了3000平方米的家俱专业市场，建材市场和家俱市场遥相呼应，和座落在两边的迎和大酒店、停车场、商店、综合楼等一起，构成了“农民一条街”。1996年成立了下属6个企业的迎和实业总公司，全面负责村集体固定资产的经营运作。1998年投资450万元开发了迎和路五幢商住楼。2001年投资300万元与六联公司联建商住楼550平方米。目前，村集体建成沿路营业房140余间，各类房产达15300多平方米。

　　该村注意把握市场需求，及时调整经营定位，以盘活闲置资产。迎和实业总公司的下属企业迎和大酒店因档次偏低、位置偏僻，其客房部的72套客房近年来发挥效益不大。根据城郊结合部流动人口多的特点，于2001年及时改装客房内部设施、结构，以单身公寓形式出租，取得了直接的经济效益。

　　由于管理得当，东门村店面、仓库、出租房的出租率达到了95%以上，“东门一条街”取得了良好的经济社会效益。

　　拓宽渠道促农增收，民富了

　　1998年，该村以区委提出的“解放思想、大力发展个私经济”大讨论为契机，动员全体党员干部群众发展个私经济，制订了店面承租首年优惠、办证全程陪同、水电设施故障限期维修等一系列优惠政策和服务制度，全村的个体工商户达到了100余家。

　　2000年村投资160万元，租用驻衢部队(机场)100亩土地，整理建成集水、电、路、大棚配套齐全的标准化无公害蔬菜基地，供村民种植。同时，充分利用远程教育系统这一平台，通过发挥电教管理员和农技员技术知识优势，把百亩无公害蔬菜基地作为一个技术推广和促进村民致富的载体，建立了以区蔬菜办、街道农业综合服务中心、村农技干部和示范户一体的农业技术服务体系，对广大菜农进行无公害蔬菜生产培训并发放无公害宣传资料。通过网上查询和专家指导，在基地内设立“防虫网等新技术的科技示范户”，以点带面，推动整个蔬菜基地无公害蔬菜的生产和新技术的应用。目前，园区共解决了30余户菜农的生活出路问题，并且，通过培训，推广了新技术、引进了新品种，达到蔬菜无公害管理要求，节约了生产成本，提高了产品质量，增加了村民的收入。为进一步完善无公害蔬菜基地建设，拟在2009年重建机埠、重布电力系统、微滴灌系统更新维护等，计划投资20万元。积极争取建立“区无公害蔬菜示范村”，使本村的蔬菜种植无公害化、规模化、生态化、节能化，以达到促进村民增收的目的。

　　在东门村集体经济实力增强的同时，该村积极为村民办实事谋实惠，切切实实把集体资金用在了提高村民的生活质量上。除斥资建立蔬菜基地无偿提供给村民继续从事蔬菜种植，自行解决相当一部分失地村民的就业问题外，东门村还兴建了敬老院、老年活动中心、医务室；从整治卫生死角到创建文明村……一件件“实事工程”无不体现着村两委干部、村党支部为民办实事的良苦用心。现在的东门村民，35—54岁的村民，每人每年可享受集体福利2000元，55周岁以上的村民每人每月可领到406元的生活费补贴。

　　发挥民主村务“阳光”操作，风气正了

　　该村在民主议事、民主决策方面，凡涉及到村里重大投资项目或投入、财物收支、建房审批、土地征用等重大问题，均由村支委会讨论提出初步方案，然后经两委会和支部大会讨论，经村民代表会议讨论通过，部分涉及面广、敏感性强的重大问题，必须广泛征求村民意见，达成一定共识，才产生正式决议，确保各项工作的贯彻落实。

　　随着村级经济的迅速发展，为管理好集体固定资产，发挥其最大效益；同时为促进两个文明建设的协调发展，促使全村党员干部群众集中精力发展经济。为此，该村大胆探索，狠抓配套组织建设，努力提高村级组织的整体功能。该村在每届村民委员会换届选举的同时，对村委下属九个村民小组进行选举，选举产生小组委员和正副组长，对团支部、民兵组织、妇女组织进行整顿，选出一批政治素质好，有开拓精神，有事业心，年富力强的同志进入领导班子。此外，该村还成立了治保委员会、调解委员会、妇代会、创建精神文明领导小组、土地管理领导小组、经济联合社、老年协会、计划生育协会等工作机构，有关管理机制也相应跟上，进行目标责任制管理，明确各工作岗位相应职责，逐级签订责任书，做到分工明确，充分调动工作人员的积极性。实践表明，抓好配套组织建设，是推进村级各项事业全面协调发展的有力保证。几年来，该村治保调解率、九年制义务教育率、计划生育各项工作指标均达到了100%，为发展经济创造了良好的发展环境。

　　该村还把加强民主监督作为促进村两委领导班子建设和村级管理的重要途径。首先是定期报告制度，村领导班子在每月6日的支部大会上向全体党员汇报和通报村里各项工作情况，村委会每年两次向村民汇报工作情况。平时注重抓好村务公开制度，并制定了东门村村务公开十项内容，尤其是抓好财务公开工作。村里的财务收支情况明细表每季度均以公示的形式向村民公开。支部每年年终或年初组织民主理财小组成员进行财务清理，清理结果分别在支部大会上和村务公开栏中公布，有重大事项、重大支出则随时公开。当初，迎和实业公司的管理、运行情况也作为村务公开的重要内容，实行定期向村支部大会、村民代表大会报告制度，并利用这些公开载体，广泛听取群众意见、接受群众监督，促进公司管理人员服务态度、管理方式的改进和完善，提高管理效率。

　　该村先后获得省、市、区三级文明单位；市、区两级奔小康示范村、创建省卫生城市先进单位、区劳动模范集体、一级强村等荣誉称号；村党支部多次被评为柯城区先进基层党组织，并于2002年2月被命名为区级“五好”村党支部，于2003年被评为首批市级五星级农村党支部；2008年获市“先进基层党组织”，区首批“农村基层党风廉政建设示范村”，区“特色文化村”等荣誉称号。