自滩坑库区3万多名移民动迁之后,北山镇辖区内不可避免的出现了一些“半边村”,即一些濒临水位淹没线的村庄,部分村民因为居住在淹没线之下,已作为移民搬离库区,余留部分村民则继续“留守”。在这个移民动迁的浪潮中,“半边村”的一些党员也随之离开库区。据统计,北山镇共有690名“半边村”党员迁出库区(其中村支部书记16名),涉及21个村。其直接的后果是一些“半边村”大部分党员迁离,仅剩一、两名留村党员,党支部随之解散,致使留村党员“身悬半空”,无处“落户”;还有一些“半边村”虽然大多数党员“留守”,但支部书记等主要负责人已经迁离,导致组织软弱涣散,名存实亡。
鉴于当前库区村级组织调整条件尚不具备,北山镇党委抓住科学发展观学习实践活动契机,根据库区移民之后各个村庄实际情况、党员意愿,创新基层党组织设置思路,采取联合组建的方式,建立健全库区基层党组织。联合组建,即将两个或数个相对较为邻近的“半边村”,跨村跨区域的联合组建临时性联合党支部,目前北山镇12个“半边村”联合组建了江南第一、江南第二、江南第三、江北第一等四个临时性联合党支部。在联合党支部组建之后,镇党委通过派遣镇机关优秀党员干部担任支部书记、就近指派优秀农村指导员兼顾负责等方式,保证了组织活动正常开展。
此举有效避免了滩坑库区“半边村”留守党员成为“门袋党员”,妥善解决了他们的“落户”问题,让每一位党员都找到“家”,促进了科学发展观学习实践活动实现党员“全员覆盖”、入脑入心。“半边村”桔圩村党员齐炳权高兴地说:“终于又找到了‘家’,相信在党支部的带领下,全村群众定能快速走上致富道路。” (北山镇洪钰德)