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下好生态保护这盘棋
——省政协十届三次会议第一份提案的背后

  浙江在线01月26日讯这是一盘全省人民必须合力下好的棋。

  每年的省“两会”都会收到数十份与生态环境保护相关的提案。今年也不例外,省政协十届三次会议的第一份以提案形式提出的建议,就是《关于进一步完善生态环境保护的管理体制和运行机制的建议》。

  “下好生态环境保护这盘棋的关键,应该是‘绿韵’和‘红脉’的有机融合。‘绿韵’指以蓝天、绿野、碧水、沃土、空气等构成的良好自然生态环境。‘红脉’指以产业、交通、城镇、文脉等为代表的人类物质和精神文明成果的融合、自然与人文和谐发展。”提出这份提案建议的省政协人口资源环境委员会有关负责人介绍说,近年来我省生态环境保护成就喜人,但有机融合的问题还有不少,特别是在管理体制和运行机制方面。

  如何让各地牢固树立“生态就是发展”的理念?省政协人口资源环境委员会在建议中认为,关键是要在我省2006年完成的“环境污染损失的绿色GDP核算”国家试点项目基础上,进一步研究绿色GDP核算的技术支撑体系,力争尽早在我省开展真正意义上的绿色GDP核算,从而逐步实现差别化考核机制。

  同时,他们还建议,应尽快在国家环境保护法律法规的框架下,立足我省省情,进一步完善环境保护地方法规规章体系。尽快理顺管理体制,通过建立自然资源综合管理机制、流域联防联治等方式,加强政府各部门之间的协商和综合决策机制,形成高效能的环境管理方式。积极探索生态环境资源转化为经济资源的有效途径,完善绿色信贷政策,健全企业环境行为信用等级评价制度。

  对于如何建立“异地”生态补偿机制,建议创新性地提出“生态特区”这一新概念,即建议在环杭州湾和温台沿海等存在环境容量资源比较优势的地区建立“生态特区”,定向允许丽水、衢州、金华等源头保护区和生态脆弱区来此招商引资和异地发展,实现经济和环境的双赢。


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