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浙江在线1月28日讯(帮女郎 丁晓虹 王黎婧 摄像 郎豫风)面对人口结构日益老龄化对社会造成的压力,不少网友通过本网建议,政府的计划生育政策能否进行一些调整,允许一方是独生子女的家庭生第二胎孩子?
其实,在本次人大会上,不少代表也提出了相关的议案。截至28日13时,本次会议收到的42件议案中,有4件议案就要求放宽生二胎的限制,缓解人口老龄化过快增长。
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帮女郎采访人大代表蒋莲英
【代表委员之声】
省人大代表、嘉兴代表团的蒋莲英与10位代表联合向本次大会提出了《关于修订<浙江省人口和计划生育条例>适应户籍制度改革的议案》。
蒋莲英告诉记者,她平时就是一位基层的计生工作者,“20年来,浙江计划生育一直按中央的要求执行,如今人口增长率出现负数,老龄化越来越严重,对部分人群是否可以放开二胎政策,比如一方是独生子女的家庭?”
蒋莲英说,生二胎的呼声在民间还是比较高的,“自嘉兴实行城乡一体化户籍制度后,已有的条例已经与实际情况产生了一定的矛盾,因此,我们建议夫妻一方为独生子女,可以生二胎子女。”
根据蒋莲英等人的调查,浙江部分地区人口老龄化已先于全国凸现出来,以嘉兴市为例,实行计划生育30多年,嘉兴少出生240万人,从1999年进入零增长,2003年进入负增长阶段。到2008年底,全市60周岁及以上老年人口达62.39万人,占户籍总人口的18.45%,是全省人口老龄化系数最高的地市。
“虽然嘉兴市建立了健全的养老保障制度,但由于老年人口基数大、发展快、高龄化、空巢家庭多等特点,同时,又面临典型的‘未富先老’局面,如果只生一个独生子女,恐怕今后承受不起昂贵的养老费用。”蒋莲英忧心忡忡地说,“而且独生子女一旦发生意外伤害,对于一个家庭来说,简直就是摧毁性的打击。”
蒋莲英说,计划生育政策事关国计,“从社会发展来看,适当放开二胎政策,不仅有利于国家的长远发展,也有利于社会的和谐。”不过,蒋莲英也表示,现在不少可以生二胎的家庭倒是有很多放弃了生育第二个孩子的指标,“这跟现在养育一个孩子要花费庞大的费用有关,很多80后还无法解决自己的住房问题,又何谈养育第二个孩子呢?”
【这些做法值得尝试】
1)江苏省规定“女方农村居民为独生子女,只生育一个孩子的”,上海市规定“一方为本市农业户口且有一方为独生子女,只生育一个孩子的”,安徽省规定“农村夫妻一方是独生子女,只生育一个子女的”,均可再生育一个子女。
2)正在举行的各地“两会”,代表委员都提出了适当放宽二胎政策的建议。在河南省的两会上,有代表委员提出了一份关于“提高人口素质让夫妻双方高学历的独生子女先生二胎”的建议,认为夫妻双方为大学本科以上学历的独生子女,身体健康,无遗传病史可率先放开第二胎,然后逐步过渡到双方都是独生子女的可生育二胎,与其他省市同步,提高我省人口素质。
【网友拍砖】
“网友”小妮子:面对我国人口老龄化的现象,我认为在富裕地区也可以规定在缴纳一定数额的社会抚养费后允许生育第二个小孩,而在贫困地区我们应该加大违法生育的打击力度。现在我国是有钱能让孩子享受良好教育的地区严格执行着计划生育政策,而弱后地区黑市户口的小孩却很多。如果一直这样发展下去,何以谈全民素质的提高,何以谈平均水平的提高。
“网友”iii:浙江的计划生育政策要改一改了,每个家庭可以生两个孩子,只生一个孩子太少了,会造成很多社会问题的。
“网友”面包上的味道:如何面对人口老龄化?计划生育政策能否放宽,恢复人口可持续发展能力。