浙江在线12月02日讯酝酿16年，经过三年四次审议，《社会保险法》终于在今年10月28日获全国人大常委会高票通过，定于明年7月1日起施行。

　　这部涉及养老、医疗、失业、工伤、生育五大险种的民生基本大法，虽然颁布已一个多月，但仍有不少读者打电话表示，他们对这部新法了解不多，依然困惑于它带给百姓的究竟有哪些利好。

　　近日，记者就此走访了台州市劳动和社会保障局。该局政策法规处处长郭燕飞告诉记者，社保法以法律形式确立了覆盖城乡全体居民的社保体系，养老保险基金全国统筹，异地结算医疗费用等等。这些在原来草案基础上作出的改进条款，将会给参保的企业和个人带来更多便捷和好处。

　　破15年界限，人人老有所养

　　【政策】社保法第十六条规定，参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

　　【解读】社保法出台前，相关条款规定，参保人达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，可以缴费至满15年，按月领取基本养老金；也可以领取一次性养老保险待遇。也就是说，参保人员必须缴足15年，才能在退休后享受按月领取养老金待遇。

　　对这项规定，有些参保对象比较排斥。比如椒江的王女士，45岁参加养老保险，离退休只有5年，如果按上述条款规定，她要续交到60岁才能领取养老金。这样，享受养老保险的年限，要比法定退休年龄延后10年。面对这种情况，很多人选择退保，一次性领取养老金。但这样起不到养老保障的作用，也不能体现社会公平。

　　刚出台的社保法规定，就避免了这种情况出现。该法规定，参保人按照“多缴多得、少缴少得”原则享受养老保险待遇。由此，新法出台后，王女士可以转到居民社保，50岁退休年龄一到，就可领取养老金了。

　　“养老保险还是应该早规划，早参保，这样老来才更安逸。”郭燕飞说。

　　【政策】社保法第十九条规定，个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算；个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。

　　第三十二条规定，个人跨统筹地区就业的，其基本医疗保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。

　　【解读】此次通过的社保法以国家立法形式将转移接续上升为法律。社会保险关系可以跟着人走，其中的利好之一就是缴费年限可以全国范围内累计计算，养老保险关系转移接续手续更加方便。只需确定了领取人身份就能办理养老金领取手续，省去了异地认证的繁琐手续。

　　这对工作变动大的人群大开了方便之门，参保人员流动就业的，只要到新的就业参保地或户籍所在地的社保机构办理相关手续就可以了，无需亲自到原就业参保地办理转移接出手续。

　　【政策】社保法第三十七条规定，职工因下列情形之一导致本人在工作中伤亡的，不认定为工伤：(一)故意犯罪；(二)醉酒或者吸毒；(三)自残或者自杀。

　　【解读】2008年底，黄岩的一家企业就发生过小工醉酒后操作模具，导致左手食指截断的事故，当时企业赔付了2万多元。这几年间，也曾出现过员工恶意伤害身体，讹诈企业的情况。明年7月份，社保法实施后，员工自己故意过错造成的受伤以及死亡，企业可以不予赔付。这一点，保障了企业的合法利益。

　　【政策】社保法第四十一条规定，职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。

　　从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险经办机构可以依照本法第六十三条的规定追偿。

　　【解读】在路桥打工的小黄姑娘，制鞋过程中曾伤了眼睛，厂里没为她缴纳工伤保险，工伤纠纷闹了大半年，她才拿到一部分赔偿。社保法实施后，这个情况可得到改观，工伤保险基金会先行垫付，伤员利益能优先得到保障。如此，遭受工伤的职工可以放宽心，不用担心拿不到工伤保险金了。

　　【政策】社保法第四十八条规定，失业人员在领取失业保险金期间，参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇。失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不缴纳基本医疗保险费。

　　【解读】失业人员受到更多关注，在领取失业保险金期间，基本医疗保险费用不用自己交付。虽然补益不多，但对失业人员来说，也是多了一份关爱。

　　【政策】社保法第四十九条规定，失业人员在领取失业保险金期间死亡的，参照当地有关规定，向其遗属发给一次性丧葬补助金和抚恤金。所需资金从失业保险基金中支付。个人死亡同时符合领取基本养老保险丧葬补助金、工伤保险丧葬补助金和失业保险丧葬补助金条件的，其遗属只能选择领取其中的一项。

　　【解读】在失业期间死亡的，同时符合领取基本养老保险丧葬补助金、工伤保险丧葬补助金和失业保险丧葬补助金条件的，家属只能选择领取其中的一项，不能重复领取保金。但是，三项丧葬补助金的标准根据具体情况可能不同，其遗属可以选择领取其中待遇较高的一项，这样更有利于保障其权益。

　　【政策】社保法第五十四条规定，用人单位已经缴纳生育保险费的，其职工享受生育保险待遇；职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费用待遇。所需资金从生育保险基金中支付。生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。

　　【解读】讲到生育保险，大家都认为只和女同志有关。今后企业有参加生育保险的男同志们也要关注了，家中的全职太太也可享受生育医疗费用报销待遇。就职于椒江某企业的王先生，婚后妻子辞工在家做全职太太。看到这则规定，王先生笑着说，“等老婆生宝宝时，我也能向单位报销生育医疗费用了，这可是想都没想到的事。”

　　市劳动和社会保障局医保处处长江黎明介绍，实际上，目前台州的社会保障步伐走在全国前列，新法中很多规定台州已经“抢先一步”实施。例如这条规定，在台州已经执行多年，而且操作上也比较简单，只需到配偶户籍所在街道或村里开一个未就业证明，再带上准生证明及医疗费发票等相关材料到社保经办机构办理报销手续就可以了。

　　【政策】社保法第六十三条规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。

　　用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。

　　用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。

　　第八十六条规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。

　　【解读】社保法强调了用人单位缴纳职工社会保险费的义务，旨在强化社会保险基金征收的手段，更好地保证基金正常收缴，保证所有受益人应得的权益。

　　当前，有些参保单位，因企业效益不好或企业主不够重视，在办理社保缴费基数申报时，少报、漏报；在缴纳社会保险基金时，拖延、滞后。社保中心正在研究如何强制征缴，做到应保尽保，让人人享有社会保障待遇。

　　社保法的出台实施，将对企业形成很大约束。郭燕飞提醒，广大企业一定要积极参保，不要存在侥幸心理。员工因企业的不规范操作所遭受的损失，最终还是会由企业买单。而且，欠缴社保费，查出来以后，还要交滞纳金和罚款。不交保费，只会让企业蒙受更多损失。

　　据台州日报 於婵