浙江在线01月24日讯 人间天堂与生态环保，这两个词听起来就像是一对有趣的孪生兄弟，在杭州的城市发展道路，绿色与低碳正日益留下浓墨重彩的痕迹。

　　杭州市政协九届五次会议上，环保与生态，仍然是这个城市绕不开的话题。这一次，与会委员们更多关注的是——老百姓的耳朵。

　　政协委员卢军伟——高铁边能否竖起“消声墙”

　　沪杭高铁演绎的“双城记”无疑是2010年的大事件之一，政府希望它成为城市升级的驱动力，居民则展望它所能带来的交通便利。但就在高铁列车呼啸着穿城而过时，掩藏在高速背后的小矛盾、小纠结也按下了启动键——来自杭州市交通职业高中的教导处副主任、政协委员卢军伟提出了一则提案《关于在高铁两侧设置消声墙的建议》：

　　“据调查，丁桥兰苑位于沪杭高铁之北，之间隔一条华丰路，一条运河支路，相距不过几十米。每天来往的火车次数频率很高。

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　　噪声和震动给高铁两侧居民的生活带来了巨大的影响，降低了周边居民的生活质量。类似于丁桥兰苑的情况比较普遍。高铁与普通铁路高低错落布置，两侧没有相关障碍物，导致噪声传播甚远。”

　　卢军伟告诉记者，他的提案源于住在丁桥兰苑的朋友爆料。“这批小区是杭州市政府早期规划的经济适用房，高铁规划是在经济房开建之后才进行规划的。”高铁开通后，卢军伟实地去过，“声音的确很大，而且频次很高。原来那里是老沪杭线，每天有个10趟(火车)左右，高铁开通后，增加到了20多趟。特别是晚上，影响休息。”

　　“双关”还是挡不住噪音居民休息孩子学习影响不小

　　早在2009年7月，丁桥人论坛中一个名为《确切证实高铁离我们只有80米，而且是两条》引起了丁桥兰苑居民张弛的注意。帖子是由一位阳光逸城小区的业主发布的。由于阳光逸城、兰苑、美邻等小区都坐落在沪杭高铁的联络线周边，根据小区居民自己的测量，“联络线距离第一排房子65~70米，无绿化带遮挡、土包或其他防护措施。高铁主线距离我们房子约120米。采用全程高架，在我们这里刚好处于加速(减速)区。”对此，包括阳光逸城、兰苑、美邻在内的几个相邻小区居民，均表示了对高铁建成后噪音污染的担心。

　　张弛的房子位于兰苑面向高铁的第一排，看到这个帖子后，他就立即给自家的房子装了“双关”：除了阳台上本身安装的空心玻璃外，又在阳台与房间之间安装了空心玻璃的移门。

　　“之后，我们先后向12345、规划局、上海铁路局这些相关单位都反映过情况。”但张弛他们并没有收到有力的答复，还是看着家门口的高铁一天天建起，并迎来了沪杭高铁的通车。“声音还是很大，为此，我们还特意把房间与孩子的对调，就怕影响他睡觉。”换了房间、做了隔音装修，张弛担心孩子以后大了，高铁频繁的噪音会影响孩子学习。

　　张弛提出设置“消音墙”有他的理由。一份2008年11月由中铁第四勘察设计院集团有限公司出具的《沪杭甬客运专线环评报告》，曾经提到过“由于本工程车流密集，车速较高，沿线各敏感点在无建筑物等遮挡时，路基地段150米内，桥梁地段200米内，多不能满足声环境质量标准要求。采取声屏障、隔声窗等降噪措施后，敏感点声环境能满足相应标准或使用功能要求。”

　　但时至今日，几个相邻小区仍然“裸立”在高铁沿线上，声屏障与隔声窗均不见踪影。

　　安消声墙，沪杭线有先例专家说，噪音控制一直很难

　　卢军伟于是做了这项提案，他想帮这些小区的居民们问一问：1、这段高铁为什么没有设置消声墙，在高铁已经建成后重新设置消声墙的可行性有多少？2、高铁消声减噪的办法究竟有多少，相关标准如何？

　　第一个问题，记者将其抛给了上海铁路局。由于时值春运与周末，截至发稿时，本报记者仍然没有收到反馈。

　　但从沪杭高铁的相关资料中显示，其中，一个叫作“上海林水美地苑”的小区与丁桥兰苑的情况相似。据铁四院沪杭高铁设计负责人徐绪宝介绍，为减小对沿线高层建筑的噪音影响满足环评要求，沪杭高铁首次设计建设了国内高速铁路半封闭式声屏障，并在上海林水美地苑设置了300米长半封闭式声屏障。

　　第二个问题，记者将其交给了制造高铁列车的中国北车集团工程师苏文煜，这位从2006年起就被派往德国全程跟踪学习高速列车制造技术的工程师说，降音消噪一直是高铁建设的一道难题。“比如日本，许多高铁都铺设在沟壑里边，俗称‘铁路入地’。这样能很大程度上避免噪音的问题，但目前的中国高铁无法全程实现，大部分地区噪音仍然很难控制。加装消声器、设置声屏障，采用了减振型板式轨等，都是比较常用的减噪手段。”

　　高铁开行时两侧25米之内，噪音应控制在120分贝以内。而附近的居民区家中，由此引起的噪音不能超过40分贝，这是苏文煜告诉记者的相关标准。在他看来，如果没有障碍物阻挡，即便小区与高铁有一定距离，但噪音仍然不会有太大的衰减。

　　京沪高铁指挥部总工程师靖仕元也在接受采访时表示，高铁的噪声远远高于过去的普通列车。

　　怎么解决张弛们的“耳朵”问题，卢军伟想了两个主意：种植高大的树木形成软性的消声墙；对运河支流进行淤泥清理，增强水流的震动传送阻力。

　　但首先，他还是希望有关部门能尽快对这块区域进行环境评测：究竟是否该装消声墙，用数据来说话。

　　相关提案

　　政协委员姚利剑——

　　高架桥边，人民小学患“耳疾”

　　现状：位于杭州市新昌路100号的人民小学紧靠上塘路及高架，刚通车时还未见影响，但随着拱墅区的建设深入，来往不绝的车流让有着800名孩子的人民小学深受其扰。

　　教学楼与高架距离不足100米，上塘路高架靠学校一侧又没有安装隔音带，导致来来往往的汽车噪声传到教学楼和操场。在操场上体育课和活动课的老师，必须大声喊叫学生才能听到。许多老师上课都得使用扩音器，感觉很累。

　　回应：本报记者就此向杭州市城市基础设施开发总公司征询，工作人员表示，由于上塘高架的工程已经过去好几年，一时无法还原当年的细节，但可能是设计上的原因。不过他表示，学校可以向相关部门提出申请，如果情况属实确实需要安装，那么从技术上来说，补上这一段的声屏障还是没什么问题的。

　　政协委员刘晓伟——

　　艮山门火车鸣笛噪音太扰民

　　现状：位于杭州绍兴路与文晖路交界的铁路艮山门站货场已建多年。近年来随着城市不断扩容，这一带已成为市民居住的密集区块，火车鸣笛已成为主要的噪音污染源，尤其是在半夜和凌晨也不停息，严重影响货场附近的闸弄口新村、流水苑小区、现代家园等上万户居民的夜间休息和生活质量，也给位于货场对面的下城区政府机关的工作造成噪音干扰。

　　这一情况虽已有历届政协委员多次反映，但至今没有解决。

　　政协委员杨灵萍——

　　噪音投诉，不妨统一电话

　　现状：根据《中华人民共和国噪音污染防治法》和《杭州市环境噪音管理条例》所公布的噪音投诉电话来看，恐怕投诉的过程、投诉的渠道有许多难题。

　　首先，由于产生噪音的根源有许多，条例将其细化成16种情况，针对这些不同的噪音原因，又有高达10个之多的噪音投诉电话。

　　其次，还要分清噪音的种类，才能决定打哪个投诉电话。

　　建议：对公众设立一个统一的噪音投诉公开电话，同时组织一支现场调查的队伍……简化市民与政府执法部门的沟通渠道，减少投诉过程的繁琐，把为民办事真正落到实处。