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浙江加强对新增中央和省投资监督 管好用好每一分钱
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  浙江日报1月25日讯 岁末年初,在湖州市政府重点工程项目的工地上总能见到姜水清忙碌的身影。一些工程竣工了,他认真地审查项目质量评估、安全鉴定、决算审计等。

  姜水清的职务是个新名词——廉政监理,这是湖州市在重点工程建设过程中,由纪委专门成立的廉政监察小组,对招投标、工程建设、验收等环节进行全程监督,以预防腐败行为的发生。

  扩内需促增长,面对中央和我省巨额资金投入和项目建设,如何保证每笔钱花得安全有效?这牵动着万千公众的神经,监督检查工作提到前所未有的高度。去年来,省纪委、监察厅和全省各级纪检监察机关坚决贯彻落实中央纪委和省委、省政府的统一部署,周密谋划,迅速行动,积极探索创新一条行之有效的监督检查新路子,重点工程项目“廉政监理”便是其中一个亮点。

  “目前,全省扩大内需各项工程建设总体实施良好,已开工项目2261个,开工率96.3%。”省纪委有关负责人说,为防止“项目上马、干部落马”现象发生,省纪委多次召开常委会研究对策,牵头建立与省发改委、省财政厅、省审计厅、省国土资源厅等重点部门信息联通、检查联动、查处联合、追究联办的工作机制,综合部门集中监管,提高监督检查效率。

  完善的制度是项目、资金、人员的“安全阀”。相关部门抓紧进行制度设计,确保扩大内需促进增长各项财政资金的科学规范运作。省发改委、省财政厅、省审计厅、省水利厅、省住房和城乡建设厅等专门下发通知或制定实施管理办法,通过审批及监察过程采集重大投资项目包括建设、资金、验收等各方面详细信息,以实现全程监察、有效监管的目的。

  强化监督,管好用好每一分钱,我省连出重拳:开展招投标弄虚作假、违法用地、违规变更规划等突出问题的系列专项治理行动;出台《关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见》,推进工程建设市场体系和诚信体系建设。

  各地把扩大内需政策落实检查与工程建设领域专项治理紧密结合,确保每一个项目建设优质、安全,每一笔资金运行规范、高效。

  去年起至今年1月上旬,全省共自查项目16342个,其中2008年以来政府投资和使用国有资金项目11164个,基本做到对政府投资项目监督检查工作的全领域、全覆盖。

  针对中央和省扩大内需促进经济增长的政策措施投入资金大、建设项目多、涉及领域广,政策性、业务性和专业性强的实际,省纪委、监察厅注意突出重点,讲究方法,提高监督检查的针对性和有效性。

  怎样避免中央和省多头检查?省纪委、监察厅积极协助配合中央检查组检查的同时,注意统筹兼顾、科学安排。去年以来,中央和省检查组深入10个市、两个省直单位和43个县(市、区),对中央新增投资项目落实情况开展三轮监督检查活动,检查中央新增投资项目159个,没有发生一次重复检查。

  怎样把全面检查与重点检查相结合?省纪委、监察厅将建设项目多的重点地区、涉及资金量大的重点单位、容易发生问题的关键环节列入重点监督检查内容。对项目审批手续、工程建设质量等进行全面检查。同时,发挥交通、建设、水利、农业等部门的职能作用,加强对新增投资项目的行业监管。

  检查中,各地强化行政问责,纠正有令不行、有禁不止和工作不落实的突出问题。对中央和省两级检查组发现需要整改的105个项目,省纪委、监察厅会同省发改委发整改通知书,逐个指出存在问题,提出整改要求,明确按规定内容和规定时间及时上报。目前,105个存在问题的项目绝大部分已整改到位。检查组还查处了乌溪江引水灌区工程和铜山源灌区工程等水利项目招投标不规范、上报投资额不实、配套资金不到位等问题,对涉及的违规企业包括施工单位和中介代理公司作出严厉处罚。截至去年底,20名党员干部被追究相关责任,其中县处级以上干部4人。

  去年以来,我省纪检监察人员以特有的方式为我省经济建设保驾护航,向人民群众交了一本放心账。

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