宁波—舟山港金塘港区大浦口集装箱码头试投产。(胡建华 摄)

大榭招商国际码头。(胡建华 摄)

宁波国际航运服务中心报关大厅。(严龙 摄)

　　 浙江在线02月21日讯 “十一五”以来，宁波港口无论是建设投入、综合经济实力还是国际地位，都得到飞速提升：连续7年居中国大陆港口货物吞吐量第2位、世界港口货物吞吐量第4位；集装箱吞吐量由2005年的世界第15位上升到2010年的世界第6位。

　　但长远来看，即使拥有庞大吞吐量，宁波港也终将面临容纳能力、岸线数量的制约与饱和。在新一轮海洋经济蓬勃兴起、低碳经济加速发展、资源环境约束趋紧的大背景下，宁波港如何从世界大港向国际强港迈进？如何发挥港口经济增长极作用，形成港口、产业、城市、环境良性互动，从港强到港口经济强、港口城市强渐进？

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　　国际强港实施路径

　　建设综合性国际枢纽港。坚持集散并重，协调发展，持续增强国际集装箱运输能力，着力构筑大宗商品交易平台，健全海陆空联动的集疏运网络，完善以金融、信息支撑系统为重点的港口物流服务体系，努力实现宁波港由运输港向贸易物流港的战略性转变。进一步整合港口资源，推进梅山、大榭、穿山等新兴港区集约化发展，提升综合发展水平。继续推进宁波港大型专业化码头、深水航道、港口锚地拓展工程，积极拓展海铁联运、江海联运、内河联运，健全港口揽货体系。做大做强液体化工、有色金属、塑料、高档装备器械、高档消费品等大宗商品交易市场，打造一批国际性资源配置中心。深化口岸大通关建设，加快港口信息化建设，增强港口竞争软实力。

　　着力深化港行战略合作。按照优势互补、共同开发、互利双赢、促进融合的要求，推动宁波—舟山港一体化取得实质性进展；依托宁波港深水岸线，远洋干线和口岸服务的综合优势，打造“带动周边地区、服务全省经济、联合中西部、连接海内外”的战略性开放门户。加快推进浙江港口联盟建设，加强与嘉兴、台州、温州等港口的合作，探索强化信息资源和政策资源共享机制，共同开拓国际航运市场。进一步扩大省内外“无水港”覆盖，增强港口的辐射力。

　　加快建设长三角区域物流中心和全国性物流节点城市。大力推进港口物流服务的社会化、专业化和信息化，着力构建具有一定国际竞争力的现代物流服务体系。加强物流标准体系建设，加快发展国际物流和保税物流，积极拓展国际中转、国际采购、进口分拨等新型物流业态。通过扶持、联合、兼并、重组、培育一批具有国际竞争力的大型综合物流企业集团。

　　(根据《中共宁波市委关于制定宁波市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》摘录)

　　大港非强港

　　“大港”与“强港”，一字之差，折射出宁波港口发展的理念之变。

　　地处中国大陆沿海主通道与长江黄金水道交会处的宁波港，短短30年，从改革开放前的陈旧码头一跃成为世界级大港。在港口的带动下，临港大工业迅速崛起，数百个重量级大项目分布在绵延20多公里的海岸线上。石化、能源、钢铁、造纸、修造船等临港工业“分足鼎立”，在全市工业比重中占四分之一强。

　　站在“十二五”的历史“门槛”前，面对浙江省被国务院确定为全国海洋经济发展试点地区之一的重大机遇，宁波人再次把目光聚焦到港口上，响亮地提出了“加快打造国际强港”战略。

　　较之新加坡、鹿特丹、香港等港口，宁波港口现在仍以规模扩张为主，“大而不强”的特征依然比较明显。国宇委员认为，这主要表现在，港口吞吐量增长迅速，但是高附加值功能拓展滞后；集装箱仍以公路运输为主，海陆衔接、水水中转的集疏运网络还不完善；国际竞争力不强，港口、产业、和城市的联动性不强等。

　　闻建耀代表也认为，宁波港依然存在着一些制约发展的薄弱环节，结构调整需要加大力度、业务板块需要加强培育、资源要素需要加倍释放、港口功能需要加快转型。而从横向看，依然是“前有标兵、后有追兵”，稍一松劲就可能“标兵渐远、追兵渐近”，特别在某些指标上和国际一流港口的差距还是比较明显，必须奋力追赶。

　　“打造强港，恰逢其时。”周昌林代表说，无论规模还是吞吐量，宁波港已经名列世界前茅，但是我们在迅速扩张的同时，更要看到结构性的压力。“同样的海岸线，同样的海域，同样的陆地面积所产生的效益，和发达先进的港口相比我们还有很大差距。如果我们不转型，不调整，今后不仅没有优势，还会拉开距离。”

　　强港需“健体”

　　放眼世界，单单评判一个港口的强弱，可以量化的指标依然是货物吞吐能力、集疏运能力和港口现代化程度。

　　常保平代表这样理解国际强港的内涵：吞吐能力强、揽货能力强、临港工业强和临港贸易强。“建设国际强港，并不是不抓吞吐量，相反这是发展的基础。但是要从粗放式发展向集约型发展转变，大力发展智慧港口，推进港口物流服务社会化、专业化和信息化。”

　　国宇委员表示，宁波港要加快港口信息化平台建设，实现港口运营管理的智能化和全球资源配置。比如建立连接国内外主要港口的航运信息平台，提供全球定舱服务，与全球港口航运和金融商贸业建立互通互联、资源共享的信息网络，构筑完善的电子口岸和第四方物流信息化体系，继续完善口岸电子平台，增强口岸服务功能。

　　胡永达委员说，过去几年，虽然甬金高速、杭州湾跨海大桥、甬台温铁路和舟山大陆连岛工程相继竣工，宁波的交通格局得到根本改变，但是围绕港口的集疏运网络还不完善。今后应该加快疏港公路、疏港铁路、疏港内河以及集疏运场站的建设，实现港口畅通。