浙江在线03月04日讯 据《今日早报》报道 社区老年食堂，这早已不是什么新鲜名词。

　　早在七年前，翠苑一区就已经开出杭州市第一家老年食堂。

　　而近年来，杭州也一直在大力发展老年食堂，增加城区老年食堂的覆盖率。

　　据杭州市民政局基层政权与社区建设处统计，2009年，杭州市共有150家老年食堂，到了2010年，老年食堂已经上升到197家。而到2015年，杭州市老年社区食堂将实现全市全覆盖。

　　也就是说，5年以后，杭州市所有的居家老人，将在离家10分钟左右路程的社区食堂，解决吃饭问题。

　　这本来是一件大好事，但是记者在跑了几处开有老年食堂的社区后，发现几乎每家都曾遇到过，或者正在遇到瓶颈。

　　老年食堂该何去何从？

　　三里亭四区

 　　很大一个肉包子，才卖8毛钱

 　　开了不到一年社区食堂倒闭了

　　红梅社区，是一个老小区。社区里以回迁户为主，居民都是以前住在艮山门、城站的老杭州，老人比较多，空巢老人占多数。

　　社区食堂开出来以后，老年顾客最多，食堂就像老年食堂。

　　食堂原先开在三里亭四区里，就在小区公园对面，地段蛮好的。

　　可是，开了不到一年，社区食堂就关门了。

　　老年食堂现在变成了一家名叫“零二厨房”的饭店。

　　饭店服务员说，老板去年6月租下了这个店面，一年租金好几万元。

　　“听说原先的社区食堂一直在亏钱，实在办不下去了。”服务员说，食堂关门后，不少老人家还像以前一样进来吃饭，结果发现饭菜价格大变样了，很失望地走了。

　　在饭店隔壁开小吃店的老板说，以前的社区食堂，东西卖得很便宜，是他最大的竞争对手。

　　“很大一个肉包子，才卖8毛钱，我算了算，根本没得赚，还要倒贴。难怪天天在亏钱，关门是迟早的事情。”这位老板说。

　　家住13幢的何奶奶很怀念有社区食堂的日子。

　　老伴去世了，家里只有她一个人，买菜做饭，没啥劲道。烧了饭菜，一个人也吃不完。剩菜剩饭，微波炉热了又热，能吃上好几天，又难吃，又没营养。

　　“以前有社区食堂，我点个一荤一素，再盛碗汤，才三四块钱，便宜、新鲜、还好吃。”何奶奶说。

　　小区里不少老人都表示，社区里很有必要再开个老年食堂，解决老年人吃饭的问题，哪怕只开中午一顿也好。

　　“中午多买点，晚上热一热再吃，价格适当抬高点也无所谓，关键是方便。”很多老人都向社区里提了意见。

　　闸弄口街道民政科的工作人员说，现在要在社区开一个老年食堂，首先要有场地，最起码100平方米以上，前期投入，就要10多万元。并不是每个社区都有这个能力的。

　　如果社区条件有限，也没必要硬着头皮，去开一家老年食堂出来。

　　闸弄口街道现在的解决办法，就是让红梅社区的老人，到隔壁春晖社区的老年食堂去吃饭，走走也就10分钟的事情，以后红梅社区有条件了，再开一个老年食堂出来。

　　［背景解析］

　　对很多社区来说，自己办老年食堂，就是在做公益。开办之初，没想赢利，只想保本。

　　翠苑一区是杭州最早开设老年食堂的社区，2003年就开起来了。后来翠苑街道下的社区纷纷跟进，都办起了老年食堂。

　　可几年经营下来，只剩花园社区一家还在自主经营。

　　“实在是撑不下去了，不得不改型。”翠苑街道的工作人员李剑伟说。

　　原因很简单，消费主体为老年人，定价肯定不能高，七七八八的开支加在一起，成本又不小。

　　再加上有些社区老年顾客数量不多，很多老年食堂，开个一年半载的，就保不住本了。有的继续硬撑，有的只好关门。

　　闸弄口街道的工作人员也深有体会。“社区食堂的房子，不是社区的，是租来的，每年要交好几万租金。但食堂一天的营业额才几百块钱，保本都困难，哪来的钱交房租，只好关门了。”

　　“社区自己办老年食堂，照目前实际运行情况来看，成功的案例很少。”李剑伟说。

　　一方面是本身对于餐饮这行不熟悉，在成本控制上肯定高于社会上的餐饮企业，另一方面定价又不能高，如果比外面的餐馆还贵，谁还会来老年食堂吃饭呢。

　　翠苑四区

 　　社区找人来经营

　　去年一年的利润只有2万元

 　　回头客蛮多老板心态倒蛮好

　　昨天中午12点半，老年食堂里的8张桌子全坐满了，连门口雨棚下也挤着一桌人。

　　不过仔细看，食堂里只有一对老人，其他都是年轻人。

　　“老年人吃得早，11点半前就吃中饭了。”

　　老板扈有清打开一个日式餐盒，里面盛着家常豆腐、糖醋鱼、油麦菜和番茄蛋汤。每天的菜都不一样，半个月才会重复。

　　而这样的一份快餐只要5元钱。老年人只要到社区办一张就餐卡，就能享受这个优惠价了。

　　碰到天气不好的时候，食堂还会提供外卖。扈有清会派人上门把餐具收回来清洗。

　　除了老人，很多的小年轻也喜欢到老年食堂“蹭饭”，一般都是避开老人吃饭的高峰期。如果点套餐，要比老人多收3块钱。

　　他们大都是在附近工作的白领，因为食堂口碑好，还有人特地从鼓楼赶过来吃的。

　　这让扈有清感觉很好，虽然偶尔他也觉得辛辛苦苦开食堂，赚得的确少了点。

　　这是他开老年食堂的第四个年头了。

　　头一年有些微利，第二年小赚，去年赚得明显少了。

　　至于今年——“往好的想，往好的想”，扈有清还是蛮乐观的。

　　因为去年物价涨得太快了，而饭店又刚刚开始有口碑。所以他不敢提价。

　　“好不容易攒了这么多的回头客，我怕一涨价，就把客人给全部吓跑了。”

　　对于这些，扈有清的心态倒是蛮好的。“开店，心态要好，少赚点没关系。一方面是服务老人，另一方面也是方便大家么。”

　　物价虽然在涨，但是扈有清还是舍得下成本的：餐巾纸是“小宝贝”牌的；油坚持用超市里的桶装色拉油；豆瓣酱也是正版的“丹丹”牌，菜都是从正规菜场进过来的。

　　扈有清算了一笔账。

　　食堂的房租，因为是公益项目，所以每个月1500元。

　　在成本材料上，一桶油要50块，豆瓣酱一桶也要70块，再加上蔬菜和鱼肉，一天的原材料花费在600元左右，一个月就是近20000元。

　　目前，店里一共有7个人。包括一个主厨、一个配菜，一个打盒，两个服务员和一个洗菜工。除了他自己以外，每个月员工工资支出就要12500元。

　　所以，每卖给老人一份快餐，扈有清自己要倒贴3元。如果按每天供应30份计算，一个月下来他就要亏2700元。

　　就算食堂面向社区外的人员服务，他一个月的净利润估计最多也就2000元左右。

　　对于这个情况，扈有清也很无奈。“今年一月份，净利润是3000多元，二月份是4000多元，但是也不高。现在社区也在给我想办法，前段时间民政局的人也来调查过，说会帮忙申请，把我的电费、水费还有煤气费改成民用的，希望能减少一些支出成本。”

　　［背景解析］

　　翠苑四区走的是由社区提供场地，招募商家负责经营的合作经营模式。

　　除了对社区内的老人提供饭菜外，也对外经营盒饭和小炒。目前杭州大部分老年食堂，都以这个模式在经营。

　　“翠苑街道下面有6个老年食堂，除了花园社区，其它5个都是合作经营模式。目前数翠苑四区的经营状况最好。”李剑伟说。

　　但是，从扈有清的顾虑来看，这种经营模式也许并不能保证社区老年食堂长久维持下去。

　　碰到的还是老问题：成本高，菜价低，顾客群单一，不敢轻易提价。

　　如何改变这种状况，李剑伟想过很多，但是他觉得，很难做到。

　　设想一下，如果要赢利，就要吸引更多的外来客源。一方面由于老年食堂的位置大都偏僻，位于小区内部，外人比较难找。

　　另一方面，如果外来客源增多，社区老人们又会有意见，场地不够坐啦，服务质量下降啦，环境太嘈杂啦等等。

　　而社区只能在政策允许的范围内，给予承包的商家一定的优惠与方便。这在李剑伟看来，多少有点杯水车薪。

　　宝石社区

　　在饭店里搭个伙

　　老板很上心，别看老人身上挣不到钱

　　但是吃亏就是赚便宜

　　西湖区北山街道宝石社区的老年食堂，蛮洋气的，是一家名叫“雍记”的私房菜馆。

　　宝石社区，是个老小区，住着1460多个老人，而且大多是空巢老人。自己吃不消烧，又没地方吃饭，就只好找社区帮忙了。

　　社区副书记杨晓玲也很为难，社区一没地方，二没资金，去哪里变个老年食堂出来？

　　社区想了很多办法，没地方开食堂，能不能在社区范围内找家饭店，借个地方，开食堂。

　　去年4月，上海人王雍盘下了社区里的一家饭店。杨晓玲就跟王雍商量，能不能在饭店搭个伙，把老年人的吃饭问题给解决了，要求不高，只做中饭、晚饭两顿就好。

　　王雍很爽快，一口就答应了，他说，就当做好事了。

　　既然给老年人做饭，就不能马马虎虎，要好好做。这个上海男人，很细致，也挺讲究。

　　菜馆里除了鱼，其他所有食材，包括油盐酱醋，都是去麦德龙买的。

　　王雍专门叮嘱厨师，给老人做饭，有套路的。首先少油、少盐，尽量不放味精。

　　豆制品最好每顿都有一点，豆腐、豆腐干、豆腐皮等等。

　　尽量不要给老人家吃大肉，不消化。

　　荤菜最好以活的鱼、虾为主，而且烧法要清淡，不要用油炸、油煎，水煮、清蒸最好。

　　再配个新鲜的蔬菜，老人家吃了，就蛮乐胃了。

　　还有饭，老人家吃的饭，一定要烧得烂，烧得软，比泡饭稍微干一点就好。

　　在雍记私房菜馆里，餐桌都是长方形的，只有“老年爱心餐专座”的餐桌，是圆的，是怕老人被桌角撞到专门安排的。

　　社区有老人生病，王雍还专门炖了一个老鸭煲，送到老人家里去。

　　这么下成本，会不会亏啊？

　　雍记私房菜馆的前身，是一家火锅店。因为店面在宝石二路里头，不沿保俶路，开不下去，就倒灶了。

　　结果王雍一接管，还应下了老年食堂的任务，一段时间经营下来，饭店反而起死回生了。

　　王雍算了一笔账，菜馆一个月支出16万，其中房租3万、人工4万、水电煤2万，采购8万。

　　所以一天做5300元的营业额，刚刚保本。而现在，他的店一天能做7000元左右。

　　［背景解析］

　　宝石社区的老年食堂，走得是最省心的一条路子。

　　“这一类经营方式对社区来说最方便，但是操作起来，却不一定能碰上肯合作的店家。”李剑伟说。

　　因为这类经营方式对于合作饭店来说，纯属福利性质。而且老年人对饭菜的要求比较高，店家相对又要承担较高的意外风险。所以很多饭店都不太乐意。

　　“翠苑街道曾经和不少饭店谈过，但是没有一家愿意接下老年食堂这趟活儿。”李剑伟说。

　　那“雍记”的老板是怎么考虑的，与社区合作真的是只赔不赚吗？

　　王雍说，给老人做的饭，定价四五块钱一顿，真的不赢利。而且现在物价涨了，有时候还得贴点钱。

　　“但是经常来吃食堂的，社区里一共也就20多个老人。就算给每人贴一块钱，总共也才20多块钱，根本不影响菜馆的正常运作。”

　　相反，王雍倒要感谢社区。

　　社区给他开了介绍信，推荐菜馆的饭菜。于是辖区内的单位，比如宁波银行的职工，都到菜馆来订午餐。

　　平时，菜馆的客人没地方停车，社区也会帮忙安排车位。

　　菜馆还赢得了社区老人的好口碑，凡是双休日子女来看老人，家里宴请亲朋，老人都会把客人带到雍记私房菜馆。

　　而这种以宝石社区为代表的，与社会餐饮合作经营的老年食堂模式，近年在杭州也逐渐流行开来。

　　东坡路社区的老人在龙翔酒楼的社区食堂吃了两年多了。当初社区考察了周边大小饭店，最后与白傅路上的龙翔酒楼共建成为社区老年食堂。

　　老年食堂出路何在

　　政府加大补贴 尝试市场化操作

　　天水街道的老年食堂叫“女儿家”，开了两年多了。中午12点之前给老人做饭，之后就做社区小年轻的生意，加收0.5-1元的服务费。

　　现在“女儿家”的生意慢慢好起来了，现在基本可以实现保本了。

　　而一些餐饮企业，也盯上了社区食堂这块“蛋糕”。社区办的食堂，大多能获得政府财政补贴，而且不用支付营业场所租金。

　　餐饮企业帮助社区食堂，在保本之后，就可以为周围写字楼、单位提供配餐服务，从而赢利。

　　现在，社区老年食堂面积在50平方米以下的，政府每年给予扶持资金1万元；50—100平方米的，每年补贴3万元；100平方米以上的，每年补贴5万元。

　　杭州市民政局社会福利处相关负责人也透露，以后，社区老年食堂，或将享受3—5万元的食堂运行补贴。

　　除社区饭店外的老年社区食堂，还可以在自来水、煤气等费用上，享受民用价格；

　　另外，在税收上，也会给予老年食堂一定的优惠。

　　实行区域配送制

　　进行规模化运作

　　在李剑伟看来，办老年食堂，最头疼的就是经营者的流动性。

　　“明摆着，老年食堂再怎么补贴，利润也不会高到哪里去。对于承包者来说，利润不高，就没有开店的需要。”

　　所以，说不定哪天，他们就会向社区提出，甩手不干了。

　　“今天开，明天关都曾发生过。翠苑街道单人承包时间最久的老年食堂，也才3年。”李剑伟觉得，老年食堂要想继续发展，必须考虑转变模式。

　　“应该更加专业化、规模化，实行区域配送餐制。”

　　李剑伟在向西湖区递交的一份提议中写道，社区老年人就餐问题，可以向学校学生看齐。一个区为一个范围，招标一个专业的快餐配送公司，每天以社区为单位，统计辖区内需要就餐的老人数量，上报给快餐公司。中午前，将老人饭菜配送到社区，再让老人来领取。

　　“虽然还只是一个设想，不过社区老年食堂必须要开始转变了。”李剑伟说。