编者按：2011年是我省完成深化医药卫生体制改革3年5项重点任务的收官之年。从今天开始，本报将围绕基本医疗保障制度、基本药物制度及基层医疗卫生机构综合改革、县乡村医疗卫生体系及公立医院改革试点等3方面推出系列报道，全面展示我省为缓解群众“看病贵、看病难”的进展。

　　浙江日报讯 3月25日零时，长兴、南浔、庆元和龙泉正式实施国家基本药物制度，所有政府举办的社区医院的所有药品都按进价销售。至此，我省90个县(市、区)全部实施了基本药物制度，提前一年实现基本药物制度全覆盖，全省社区医院由此告别“以药养医”，回归公益。

　　告别以药养医

　　实施基本药物制度，核心就是实行药品零差率销售，从根本上切断社区医院的趋利行为，告别“以药养医”的补偿机制，回归公益。

　　为此，我省建立对基层医疗机构新的补偿机制：将政府举办的基层医疗机构全部确定为公益类事业单位，并按服务人口核定人员编制，给予财政补助。同时，还在基层医疗机构中全面实施了以服务质量、服务数量和群众满意度为核心的绩效考核制度，以此调动基层医务人员的积极性。

　　据统计，实施基本药物制度一年来，全省各级财政累计下拨补助资金13.62亿元，全省已有88个县(市、区)完成了基层医疗机构的定性定编工作，累计增加人员编制48172名。

　　药费降下来了

　　前不久，家住嘉善县西塘镇大舜村的桂云峰陪妻子到村卫生室看病。看完病后他惊讶地发现，同样的药品，原先要130多元，现在只花了73元钱，便宜了近一半。

　　桂云峰的感受不是个例。据统计，截至今年2月底，全省基层医疗卫生机构(社区医院)药品销售价格平均降幅33%，门急诊均次药费较实施基本药物制度前下降29.65%，累计为百姓减少药品费用支出18.09亿元。

　　药品降价了，看病便宜了，越来越多的常见病、多发病患者纷纷选择到社区医院就诊。基本药物制度实施一年来，我省社区医院门急诊量达7101.32万人次，同比增长了18.75%，常见病、多发病在社区诊治已成为许多百姓的首选。

　　社区医院回归公益，不仅带来医药费用的直接下降，更减少了社区医院“三素一汤”(抗生素、激素、维生素和输液)的使用量，对于防止因抗生素滥用导致国民健康素质下降具有深远意义。

　　免费健康体检

　　实施基本药物制度以后，社区医院除了提供基本医疗服务外，另一项主要任务就是为全体城乡居民提供健康体检、慢性病管理、健康教育等均等化的基本公共卫生服务，提升城乡居民健康水平。

　　为让群众加强预防、少生病，我省根据新医改要求调整完善了基本公共卫生服务项目，全面实施一批重大公共卫生项目，由政府埋单，免费提供给全省群众。

　　据统计，去年我省补种乙肝疫苗27.4万人次，宫颈癌检查62.6万人，乳腺癌检查40.1万人，农村孕产妇住院补助19.8万人，为1.7万名贫困白内障患者免费开展复明手术，全省人群主要健康指标均位居全国前列，达到中上收入国家水平。