连日来，乐成镇森林消防专业队加强防火巡查与监督，打击野外用火行为，确保森林消防安全。陈翔摄

　　 浙江在线04月07日讯 每年清明节前后，是森林火灾的高发期，今年更是火情严重，甚至拉响高森林火险红色警报。在这些火灾扑救现场，总能看到来自民间森林消防队员的身影。

　　据市林业局局长徐顺东介绍，和省内其他城市一样，我市没有设立专职森林消防机构。当发生森林火灾时，除武警、军分区部队参与扑救外，主要依靠民间兼职、专职消防队。目前，我市共有骨干民间森林消防队超百支，消防员4000人到5000人，成员来自农业、手工业、经商等各行各业。

　　为解决部分志愿队伍人员流动性大、战斗力不稳定等问题，近年来，我市各地协调政府职能，发挥市场作用，从而在民间森林消防队伍的建设上，探索出一些值得借鉴的经验。

　　乐成模式：

　　政府大量投入是基础

　　乐清市乐成镇森林消防队成立之初，由镇政府招募，居民自愿报名参加。在非森林防火期，队员基本以务农为主。

　　2002年开始，该镇每年支出130万到140万元，作为队员工资、采购设备等费用，将这支队伍组织成专职森林消防队。队员每天早上8点半签到上班，下午5点下班。每年10月到来年5月的森林防火期，队员分成9个小组，巡防该镇周边6.85万亩山林。在非森林防火期，消防队保留20人，应对突发任务。

　　据该镇农业综合服务中心主任张江平介绍，去年，该镇再次对队伍作出调整，将队伍进行工商登记，使之成为该镇森林消防指挥部下的一个单位，在保证队伍基本运行经费的同时，鼓励他们参与周边地区森林火灾扑救，提高队伍收入。如今，该消防队人数稳定在46人，每人固定年收入约两万元。

　　点评：这种队伍建设模式需要以政府大量投入为基础。目前，如乐成这样的经济强镇为数不多，但通过接下来的乡镇重组，乐成模式显然具有广泛的借鉴意义。

　　桥下—瓯北模式：

　　跨地区采购消防服务

　　永嘉桥下、瓯北两镇，通过跨地区承包森林消防服务，防控森林火灾。

　　桥下镇森林消防第一中队，是我市较早成立的一支民间森林消防队。和其他同类组织一样，除政府慰问金外，他们原先也是靠队伍自收自支。去年，该中队和瓯北镇签订合同，承包瓯北范围内山林巡逻巡防任务。瓯北镇当年则向该中队支付五六万元经费，并根据实际情形再额外追加报酬。

　　中队队长戚顺利向记者算了笔账：中队每年开销在10万到20万元之间，签订合同后，再加上永嘉县给予的八万元左右的补助，队伍长期运作有了经济基础。

　　点评：这种以政府跨区域采购消防服务的半市场化方式，应成为我市森林消防队伍建设推广的模式。我市有不少经验丰富的民间消防队，这些队伍常迫于经济压力，难以长期维持稳定；而部分地区虽然愿意划拨财政，又一时难以组建有战斗力的队伍。桥下、瓯北的合作，正好利用各自所长，弥补对方欠缺。这种模式甚至还能扩大为邻近多个乡镇共同出钱，养护民间消防队，以此防控某一片区森林火灾。

　　平阳林场模式：

　　防火再就业一举两得

　　平阳县则利用当地林场一批老林业职工的经验，通过组建消防队伍，解决了他们的生计问题。

　　平阳县林场养护的山林，如今成为生态养护林，禁止砍伐。2002年，该县成立森林消防队时，将原有林场伐木工中身体素质较好的富余人员，吸纳为消防员。这几年来，这支消防队又返聘部分已退休的林场职工。这既让林场约一半富余人员重新上岗就业，又能发挥他们对当地山林熟悉的特点，形成有即战力的扑火队伍。

　　点评：这种模式可以在我市部分没有创收来源、又有人员富余的林场，作为民间消防队建设的一种补充进行推广。这些本身长期和山林打交道的林场职工，充当消防队员最大优势在于：平时习惯林间作业，对本地山林特别熟悉，一旦获知火情，往往能以最短时间、路径赶到起火点，采取有效扑救措施。(来源：温州日报)