浙江在线04月06日讯 教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。从两千多年前的“有教无类”思想开始，实现教育公平，一直是教育改革和发展始终不懈的追求目标。“让每一个孩子有书读，读好书。”语言简单朴实而又耐人寻味，湖州以持续不懈的探索，为这句话作出出色的注脚——

        全市学前三年幼儿入园率达到98%以上，义务教育入学率、巩固率和义务教育主要质量指标均达到或高于省均水平，初中毕业生升学率达到98.20%，其中优质高中教育覆盖率达到85%，基本实现每个县建有一所培智学校的目标……

        数字虽然单调，却最真实地反映了湖州教育正从全面普及走向优质均衡发展。

        公平，一个都不能少

        2006年9月1日，注定是载入湖州教育发展史的一天。

        从这一天起，全市义务教育阶段学生全部免收杂费，每学期共计经费2900多万元，惠及全市近27万个学生家庭。 2008年春季开学始，在全市范围内免收义务教育段学生的教科书费。“上学不交钱”，那是以前想都没想过的事，“上小学、初中花不了多少钱，九年义务教育还真的是义务了。”

        小宋是长兴人， 2002年正读初三的她因家庭陷入困境，曾一度不得不告别校园。但就在她辍学1周后，学校老师把“教育券”送到了她的手中，让她重新回到了校园。结对助学、学费减免，从初中到大学毕业，小宋一直享受着教育公平的阳光雨露，并顺利地走上工作岗位，成了一名教师。“不让一名学生因贫困而失学”，一张助学的网络迅速织就：教育券、助学金、学费减免等，教育等部门多措并举保障每一名孩子能坐进课堂；慈善助学、光彩助学等，社会各界共同解决学生的后顾之忧……湖州把教育公平的种子埋入了每一颗曾经弱小的心灵。

        坚持教育的公益性质，构建基本均等的教育公共服务体系，湖州着力破解社会发展过程中的重大教育问题，如户籍人口与非户籍人口受教育权益差异、特殊儿童教育权益保障问题等。

        也是在2008年春，各县（区）所属学校和市直学校减免符合条件的外来务工人员随迁子女的借读费。全市所有中小学公办学校全部开放，对符合条件的外来务工人员随迁子女实施“同城待遇”， 3.6万余名外来务工人员随迁子女进入公办学校就读，约占随迁子女总数的72%。

        为了不到0.1%的特殊学生群体，湖州付出了100%的努力。 2010年，我市根据“聋教育以市办为主、智障教育以县办为主”的要求，三县均建立了培智学校。市属二所特殊教育学校易地新建工程已经启动，投入的特殊教育的经费也年年递增，增添了先进的康复训练设备，创建了启智博士工作站、感觉统合训练室等，为特殊儿童提供了一个理想的生活、学习的环境。

        均衡，提升农村教育

        宽敞明亮的教室里，书声琅琅；铺着塑胶跑道的操场上，跑、跳的身影格外矫健；整洁卫生的食堂里，丰富可口的饭菜热气腾腾……走进绝大多数农村学校，很难分辨出与城里学校的区别。

        近年来，湖州全面统筹城乡教育管理，进一步完善城乡教育布局规划，建设好一批区域性初中，消除农村小规模学校，全部建成合格完小，形成城乡一体、规模适度、质效较高的学校格局，确保“农村孩子人人享有接受良好教育的机会。”

        农村教育的重要战略地位，从一系列的扶持、倾斜政策中便可见一斑：

        完善城乡学校结对帮扶制度，组织全市100余所学校开展结对互助，开展百名名师下农村学校助教服务，启动城镇教师支援农村教育的工作，全市380多名教师支教农村。

        实施农村中小学教师素质提升工程，全市所有应参加培训的12500多名农村中小学教师（校长）全部参加了培训，农村教师素质进一步提高。

        实施农村学校“三进工程”，即在农村学校推动多媒体进普通教室，塑胶运动场进学校，电脑、空调进教师办公室，改善农村教学条件。

        推进食宿改造工程，建成标准化的宿舍和食堂，全市农村中小学寄宿学生的食宿条件得到明显改善。
“爸爸读书时，只有小黑板、白粉笔， 18岁前从没离开过湖州；现在我读书了，只要走进计算机教室，就可以环游整个世界……”初中一年级的计算机课上，农村学生小勇用写字板写下这样的感言。

        早在2007年，全市三县两区就全部通过了省教育强县（区）的复查。从2007年至今，湖州市已3次获得浙江省教育科学和谐发展业绩考核优秀单位荣誉称号，城乡教育均衡发展的步伐越迈越大。

        优质，促集团化办学

        刚刚搬进湖城星汇半岛，余女士就从家庭财务账本上把“教育费”一项划掉了。“之前买房子的时候觉得周边没有好的小学，所以给儿子准备了一笔择校费用，想给他挑个好小学。 ”余女士说。

        去年9月，位于湖城清河家园的双塘小学投入使用，成为新风实验小学教育集团的一个校区。余女士心动了：“新风小学是百年名校，教育质量很不错，而且这里离我们家只有几分钟的路程，接送很方便。”经过半年的了解，知道教育集团内管理、师资、硬件等共享后，她终于决定让儿子今年读新风实验小学教育集团双塘校区。

        教育集团的组建是湖州促进学校均衡发展的又一实质性举措。集团化办学可以实现优质教育资源的优化配置，使优质资源的覆盖面扩大。而其中代表软实力的师资、管理、文化等的良性互动，也是集团化办学的优势所在。有教育界人士把教育集团的组建称作是在搭建“电梯”。通过组建一系列形式各异的“电梯”，让新建学校、薄弱学校、农村学校等借力驶上快速运转的轨道，在教学质量管理、师资队伍建设、校园文化建设等方面迅速形成规范，实现向优质教育的跨越。

        目前，吴兴区组建了湖师附小教育集团、爱山小学教育集团等10个集团和联盟，安吉县组建了3个集团，教育集团实行了优质教育资源的共享。全市组建了28个教育联盟（共同体），共同体内的学校结对帮扶、联片式研训、捆绑式评价，实现优势互补。

        随着这一政策的施行，既推进了教育集团内部各校的发展，又满足了家长对“名校”优质教育资源的追求，推动教育优质均衡发展。如今，越来越多的适龄儿童有望在家门口享受到更优质的教育资源，而不必费尽心思舍近求远去择校。

       “让每一名孩子有书读、读好书”，承诺，在践行。政策，在推进。（湖州日报）