浙江在线4月8日讯 阳春三月，春暖花开。

　　这个春天，我市渔农民兄弟感受到的，还有更多、更深的春意：有病不需再扛、看病不再那么难；就业机会增多，收入增幅跑赢城镇居民；村庄变得更漂亮，城乡交通越来越便捷……

　　惠民：新农合让渔农民受益住院最高报销比例达七成

　　上月，定海区双桥镇田大妈因患脑血管梗塞在市妇幼保健院住院治疗半个月多，共发生医药费用近3万元。而结账时，院方通知田大妈只需支付医疗费12682元。

　　因为按新农合政策规定，田大妈可报销的医药费用为26660元，报销比例为60%，新农合基金为田大妈报销了15996元。今年住院报销比例比去年提高，田大妈多享受了3999元的新农合补偿。

　　让渔农民看得起病，这是我市各级政府向百姓许下的承诺。截至2010年底，我市渔农民参合率达到98.15%。“十一五”期间，全市共筹集新农合基金36106.33万元，共有554.35万人次享受了新农合基金补偿。

　　据悉，今年我市将进一步提高参合群众受益和保障水平，大幅提高新农合筹资水平和补偿水平，进一步完善政策制度，提升渔农村群众的医疗保障水平，进一步减轻群众医疗负担。其中，全市新农合人均筹资标准提高到398元，比人均筹资标准提高了192元，增幅近一倍。各级定点医疗机构起报线不变，乡镇级、县(区)级、市级、市外定点医疗机构医药费用补偿比例分别比去年提高20%、15%、15%、10%，达到70%、60%、50%、35%。

　　新农合还有更让渔农民看得见的实惠和方便：门诊补偿率从去年的20%提高至30%，门诊指定项目从11种增加到14种，定点医疗机构从55家扩展到市内外的269家，报销实现新农合卡和医院挂号卡“二卡合一”，在医院实现实时结报和跨县(区)代办结报。为了控制医药费用过快增长，我市采用了均次费用协议控制办法，对超过均次费用指标的新农合基金不予支付。同时全面实施国家基本药物制度，药费降幅明显，基本药物制度与新农合制度叠加，让老百姓受益更大。

　　富民：失地农民变人才培训推动渔农民就业

　　今年39岁的范存军是舟山市鑫亚船舶修造有限公司生产部船电主管、助理工程师，年薪近10万元。而7年前，他还是六横镇荷花村一名失地农民。

　　2004年，荷花村土地被征用，没什么技术特长的范存军一时很难找到合适的工作，丧失经济来源。我市暖促工程实施后，范存军报名参加了六横镇成校举办的初级船舶电工培训班，并获得了初级电工职业资格证书，当年就被镇就业服务中心推荐到舟山中远船务外包公司工作。此后，范存军多次参加培训，先后获得中、高级船舶电工职业资格证书，并于去年获得助理工程师职业资格证书。“7年前，我怎么都不敢想我今天能过上这样的生活。 ”范存军说。

　　培训，让千万名范存军这样的渔农民走上了富裕之路。 2010年我市渔农村居民人均纯收入达到14265元，比5年前翻了近一番。渔农民的收入增幅超过了城镇居民收入增幅，城乡收入的比差不断缩小，去年已缩小至1.84∶1。

　　五年来，全市共有15.85万人次渔农民参加各类技能培训，帮助5万余名渔农民实现转移就业。今后我市将继续深入开展“千万农民素质培训工程”，对农村剩余劳动力全部实行免费培训，帮助有创业愿望的返乡农民工创业。今年计划实施转移就业培训5000人，帮助实现渔农民转移就业5000人。

　　便民：创建“美丽海岛”渔农村越变越美

　　“我们的家乡，在美丽的舟山，白云在整洁的住房上飘荡，笑声在秀美的村庄里流淌……”这段歌词正成为我市越来越多海岛社区村庄的真实写照。

　　昨天，记者走进定海白泉皋泄社区，发现村里新建了2座小公园，妇女们抱着儿孙在此玩乐。村中老旧的柏油路正在动工改造，建筑工人说要将它改造成一条4.5米宽的康庄公路。社区书记朱云业介绍说：“今年社区还将再修造2座小公园，道路两旁都植树绿化，让阿拉社区变得跟城里社区一样漂亮！ ”

　　最近5年，我市创建小康社区161个，占全市渔农村社区总数的82.6%。全市除城中村外的行政村整治率达79%，有70%的乡镇完成整乡、整镇整治。渔农村等级公路通村率和通村公路硬化率均达100%，生活垃圾集中收集处理率100%，村庄绿化率达80%以上，农户生活污水处理率达47%，卫生改厕率达80%。渔农村一改以往的破旧落后形象，变得山青水秀环境美。

　　根据《舟山市美丽海岛建设行动计划(2011—2015)》安排，今年我市将创建41个精品社区和特色社区，实施4个美丽海岛示范带建设项目。到2015年，全市将有三分之二以上的社区达到美丽海岛建设的目标要求。