在创先争优活动中，浙江省庆元县牢固树立服务“三农”创优意识，围绕五大工作重点，明载体、强服务、求实效，使创先争优活动更加贴近农村工作实际，加快“三农”发展步伐。

　　围绕重点欠发达县项目实施，加快农民增收发展。着眼于增加农民收入、提升民生水平、增强内生功能三大工作重点，坚持集聚发展、差异发展、借力发展、和谐发展，充分利用省委、省政府欠发达县扶持政策，突出扶贫开发、产业发展、公共服务建设，加快农村产业转型升级、农民持续较快增收、提升农村公共服务水平，为“三农”的跨越式发展奠定坚实的基础。抓紧完善配套政策，制定项目建设管理办法，建立项目管理办公室，加强项目管理，加快项目建设进度，提升项目建设质量和资金使用效益，努力将其建成统筹“三农”发展的民生工程和龙头工程。2011年，努力实现农民人均纯收入增长11%。

　　围绕中心镇、中心村建设，加快农民异地转移。统筹农村建设项目、资金、资源，优先向中心镇、中心村倾斜，加强中心镇、中心村公共服务、基础设施和优势产业项目建设，有序引导周边农村居民到中心镇、中心村集聚。继续扎实推进农民异地搬迁，积极探索采取宅基地有偿退出、宅基地空间置换等办法和合并小型村、缩减自然村、拆除空心村、搬迁高山村等途径，引导农民到县城和中心镇购房换房落户、到中心村建房落户，促进农村人口加快向县城、中心镇、中心村集聚，形成人居条件改善、住宅用地节约、农用土地增加、公共投资节省的多赢局面。2011年计划组织农民异地转移1000户4000人。组织农村劳动力素质培训7000人，转移就业农民4000人。

　　围绕美丽乡村建设，加快农村综合整治。建立健全工作机构和工作机制，按照“村容整洁、特色鲜明、环境优美”的要求，以高速公路、省道、百山祖、巾子峰、百丈等沿溪、沿路、沿景为重点，全面治理违法违章建筑、路牌广告、河道坟墓和垃圾污水，开展旧房、外墙改造，提升村庄基础设施和村庄公共服务水平，建设一批生态环保、环境优美的生态文明村。统筹乡村休闲旅游建设，以村庄有特色、产业有基础、发展有前景的村为重点，通过改造、建设、培育，建设一批宜居、宜业、宜旅的美丽乡村，带动农家乐休闲旅游业的发展。2011年将着力培育中心村4个，培育农家乐特色村4个，开展“十村示范、百村整治”工程村40个。组织实施续建和新启动的旧村改造村20个，批建新房1200幢，组织危旧房修缮1500幢。

　　围绕激发农村活力，加快农村改革步伐。加强新农村建设的考核管理，进一步巩固和深化集体林权制度改革，加快推进农村信用体系建设，积极推进村级资金互助组织建设，建立健全扶贫小额贷款扶持机制，为农民创业增收提供金融支持与保障。围绕现代农业园区建设，完善土地流转机制，推进农业规模化经营和农民财产性增收，改变当前农业“兼业化、老年化”现象。深入实施农村劳动力素质培训工程，加快农村“两创”人才培育，充分发挥农村技术能人、创业人士的示范、指导作用，推进农技推广体系建设，为农民创业发展提供便捷、周到的技术服务。

　　围绕和谐庆元建设，加强农村建设管理。加强对村两委负责人的素质培训，充分发挥其在农村建设中的领头雁作用，为加快推进农村建设提供组织保障。积极探索村级经济合作社股份合作制改革，鼓励盘活集体资产，采取合作、转让等形式发展农村二、三产业，发展、壮大村级集体经济，提升村级集体在推进农村建设、促进农民增收中的作用。深化结对帮扶制度和农村指导员派驻制度，完善结对帮扶机制，建立“五个一”结对帮扶新机制，加大结对帮扶力度，构建“单位结对村、干部结对户”新型帮扶机制，全面加快222个低收入农户集中和低收入农户的增收发展。