姚江是余姚的母亲河，由于堤防多为土堤，防洪能力偏低。图为毛溪浩市长（中）在检查姚江干流防洪整治工程。
奖嘉隆江整治工程为余姚百姓的生命财产安全构筑了一道坚实屏障。图为陈伟俊书记（中）检查奖嘉隆江整治工程。
七千年前，河姆渡先人刀耕火作，挖井取水，择地而居，开拓人类文明的发祥地。千百年后，河姆渡传人围湖修堤，筑塘围涂，建坝治水，赢得“文献名邦”、“东南最名邑”的美誉。
南枕四明山，北濒杭州湾，地处亚热带北缘的水乡余姚，河网纵横、溪流众多，是浙江省城市防洪重点县市。长期以来，余姚市委、市政府始终将水利建设摆在突出位置，在河畅水清的环境中用心谋发展。
加强保障，兴水富民谱新曲
治水的第一要务便是抵御洪涝台干旱等各类灾害。多年来，余姚市委、市政府牢固树立水患意识，着力提升防汛抗旱保障能力。
余姚共有1048座山塘水库，总库容达到2.364亿立方米。2003年以来，该市共对全市47座小(二)型以上水库实施了千库保安工程建设，总投资达3.4亿元。到2009年底，全面完成了工程建设任务。通过除险加固，恢复兴利库容10750万立方米，相当于新建了一座大型水库。四明湖水库通过除险加固工程建设，面貌焕然一新，安全度全面提高，管理水平上了新台阶，成为浙江省大型水库中第二个国家一级水利工程管理单位；陆埠水库除险加固工程建设也获得了水利部好评。
全长107公里的姚江是余姚的“母亲河”，流域面积占余姚区域面积近70%,其中下姚江薄弱地段长达64公里，由于堤防多为土堤，防洪能力偏低，只有10年一遇的防洪标准。按计划，到今年底，全长64公里的下姚江堤防可得到全面整治，防洪标准提高到20年一遇。
2009年开始，余姚又组织实施城市新规划区的姚江干流整治工程，计划投入9.12亿元，被列入省重点工程，整治防洪标准从目前的不到20年一遇，提高到50年一遇。
“十一五”期间，余姚还全面启动了标准海塘建设，目前已有近一半海塘达到百年一遇的标准，计划到2014年余姚所有海塘均可达到百年一遇的标准。
按照水利智能化、信息化的要求，余姚切实加强了基层防汛体系建设，全市21个乡镇、街道全面建成了基层防汛防台体系。其中，投资1000多万元建立的市“三防”指挥中心，充分应用了信息化、智能化成果，在全国县(市、区)领先。
提高水资源利用和保障能力，余姚市委、市政府一直十分重视。为从源头增加活水，“十一五”期间，该市投资9亿多元，完成了双溪口水库的建设；投资4.7亿元，实施了曹娥江引水工程。为提高水资源的利用率，余姚市水利局从2005年开始，专门成立课题组，对水资源优化调度支持系统进行专题研究攻关。这一课题得到了水利部、省水利厅和宁波市水利局领导、专家的肯定，获省水利厅的水利科技奖。通过对水库、河网进行科学调度，减少了水库运行中水的浪费，提高了河网蓄水量，缓解了旱情，确保了工农业生产和城乡居民生活用水。为加大水域保护力度，余姚深入开展了全市水域调查，编制完成全市水域保护规划，开展了乡镇、街道河道规划的编制，还编制了四明湖、陆埠、梁辉等大中型水库的水源地保护性规划，开展了四明湖、陆埠水库上游生态湿地建设。
通过制度建设和节水工程建设，余姚市年耗水6万吨以上企业已全部完成清洁生产试点审核。“十一五”期间，该市实现万元生产总值耗水量65立方米以下，灌溉水利用效率达到0.66，城镇供水管网漏损率控制在12%左右，水功能区达标80%以上，成为全国河网地区开展节水型社会建设的规范性样本。
服务百姓，民生水利见长效
“十一五”期间，余姚以全国小型农田重点县建设为目标，以粮食功能区建设为重点，以喷滴灌技术推广为抓手，扎实开展农田水利基本建设。
近两年来，余姚新建进排水沟11.9万米，修缮排水沟9.6万米；河道清淤5.7万米；新建或修建机埠171座。建成后的粮食功能区农田呈现规格化，排涝能力达到一日暴雨一日排完的要求，河流防洪标准达到20年一遇，治涝标准达到10年一遇，抗旱能力在70天以上。“十一五”期间，该市两次获得“全国粮食生产先进县”荣誉称号，水利功不可没。
从2000年开始，余姚以“政府补得起、农民有效益”为出发点，形成了“经济型喷滴灌”设计模式，造价不足常规的一半，降到600元至800元一亩，广泛应用于山区竹笋、板栗、红枫、樱花和平原蔬菜、葡萄、蜜梨、西瓜等经济作物，并创新性地应用于猪、鸡、鸭、兔、鹅、羊等养殖场。2009年4月，省政府在该市召开现场会，推广这一先进技术。
目前，余姚市已建成喷滴灌8.8万亩，今年可达到11.5万亩；畜禽场微型喷灌23.1万平方米，节水2654万立方米，增加农民收入2.07亿元，同时节省肥料和农药各25%，有力地推动了现代农业的发展。
2002年，余姚提出“美化城区河道水面，打造‘山水城市’名片，促进经济社会发展”的口号，对城区11条总长33公里、水面200万平方米的河道进行每天13小时的常年保洁管理；去年又实施了城区河道智能化管理，进一步提高了城区河道保洁管理的质量。
2003年，该市专门拨出全民事业编制成立了余姚市城区河道管理所，制定了《余姚市河道管理办法》。2005年下半年开始，全市农村河道全面推行每周6天每天6小时的管理保洁机制，实现了“河面净、水质清、水流畅”的保洁目标。余姚市连续3年荣获全省河道保洁长效管理一等奖，城区河道实行智能化管理的做法还得到了水利部、省水利厅有关领导、专家的肯定。
为促进山区经济发展，余姚加快小水电开发建设。“十一五”期间，全市小水电发电量达到3亿千瓦时，总产值超过1.4亿元。其中山区电站68座，四明山、大岚、鹿亭3个乡镇村村有电站，镇级电站总收入达900万元，村级电站总收入达1100万元，分别占山区乡镇、村预算外收入的60%和82%。去年，余姚市水利局获得了全国农村水电及电气化建设先进集体的荣誉。
为统筹城乡发展，解决山区农民饮水困难，余姚市政府从2005年至2007年把农民饮用水工程作为实事工程，投资1.2亿元，新建200个村级供水站，建水源工程28处，铺设各类管道1520公里，使21.1万人口受益。
规模效应，水利建设新愿景
“十一五”期间，余姚建设、启动了一批重大水利基础设施工程，投入达到35亿元，大规模实施了水库除险加固、水资源开发、海塘围涂、城市防洪等一批重点工程。为解决仅靠财政投入资金不足的问题，余姚市委、市政府还创新投资机制，专门成立了水资源开发建设有限公司，通过银行依法融资搞建设。
展望“十二五”，水利事业改革发展迎来了重要的战略机遇期。通过认真学习中央一号文件，余姚市把推进传统水利向现代水利转变、保障经济社会可持续发展作为重要目标，切实加强水利薄弱环节建设、强化水利基础设施体系，落实最严格的水资源管理制度，全面建设节水型社会，为全市经济社会可持续发展提供强有力的水利支撑和保障。
余姚计划进一步加强防汛抗旱保障能力建设，继续大力推进强塘工程建设，全面做好防汛抗旱工作，加强小流域山洪灾害非工程措施建设。
他们还计划全面推进水利重点工程建设，按照“新型城市化推进年”的要求，今年着力做好姚江干流整治、围涂四期工程、四明湖水库环湖生态环境建设工程、全市河道疏浚工程等九大水利工程，计划投资7.2亿元。
余姚还打算切实抓好农村水利基础建设，以全国小农水重点县建设为契机，投资2237万余元，完成1.8万亩喷滴灌推广及沟、渠、路相关配套工程；继续深入推进生态河道建设，改善农村水环境质量；加快山区小水电管理开发，促进山区经济发展。
他们还将继续开展河道整治和水环境治理工作，开展包括城区河道在内的17个平原乡镇街道的河道疏浚工程，计划投资1.5亿元，疏浚水域1100万方。在此基础上，进一步完善河道保洁管理的长效机制，努力推进余姚水利事业新发展，以优异的成绩迎接建党90周年。
链接：余姚的金名片
余姚先后被水利部列入全国小型农田水利重点县、节水型社会试点县
两次荣获浙江省人民政府颁发的水利“大禹杯”金奖
连续3年获得省河道保洁一等奖
经济型喷滴灌技术推广成为全省样板工程
农民饮用水工程长效管理机制的做法,得到水利部领导肯定
余姚市水利局荣获全国农村水电及电气化建设先进集体和宁波市“人民满意公务员集体”称号
