记者 王佳佳 制图 高薇

　　昨天是第22个世界人口日，杭州市召开全市人口和计划生育工作会议，部署当前工作，提出杭州将坚持和完善现行生育政策不动摇。

　　浙江省委常委、市委书记黄坤明，市委副书记、市长邵占维，市委副书记王金财等出席了会议。

　　“要认清形势，切实增强做好新形势下人口计生工作的责任感和紧迫感。”黄书记在会上说：“人口问题始终是关系经济社会发展全局的重大战略问题，是我们想问题、做决策、办事情必须始终把握的基本市情；加快转变经济发展方式，创新社会管理、加强社会建设、构建和谐社会，都必须积极应对和统筹解决人口问题，控制人口数量，提升人口素质，推进人口均衡发展。”

　　今年世界人口达到70亿

　　世界人口日始于1990年，是联合国为了纪念1987年7月11日地球人口突破50亿而设立的。

　　从1987年到现在，地球走过24年，地球上的人又多了20亿。

　　根据联合国人口基金预测，全球人口将于今年10月达到70亿，因此今年世界人口日的主题定为“70亿人的世界”。

　　美国人口资料局之前还预测，印度人口总数2050年将超过中国，成为世界人口第一大国，届时其人口将超过17亿，而中国人口也将超过14亿，美国以四亿三千九百万人口位居世界第三。

　　过去5年

　　杭州平均每年出生5.56万人

　　实行计划生育30多年来，全国少生了4亿人，杭州少生了300多万人。

　　整个“十一五”期间（2006-2010年），杭州市每年平均出生5.56万人，算下来，差不多每个家庭生育1.17个孩子；

　　出生人口性别比为104.33。也就是说，杭州每出生100个女婴的同时，有104.33个男婴出生，这个比例在正常范围107以内。（如下图）

　　但人口工作仍是一项具有长期性、艰巨性、紧迫性的工作。

　　黄书记要求，整个“十二五”时期，要着力在稳定低生育水平、提高出生人口素质、促进人口均衡发展、推进人口计生基本公共服务均等化、加强人口战略研究等方面下工夫，进一步做好人口计生工作，统筹解决人口数量、素质、结构、分布等方面的突出问题，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展。

　　党员干部社会公众人物等

　　违法生育查处力度要加大

　　杭州市人口和计划生育政策没有变，坚持依法生育。

　　根据《浙江省人口与计划生育条例》第十九条规定，符合下列条件之一的夫妻，经批准，可以再生育一个子女：

　　双方均为独生子女，已生育一个子女的；

　　双方均为农村居民（农业人口，下同），已生育一个女孩的，但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外；

　　双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的；

　　双方均为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并赡养女方父母，已生育一个子女的（只适用于姐妹中一人）；

　　双方均为少数民族，已生育一个子女的；

　　双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的；

　　一方为烈士的独生子女，已生育一个子女的；

　　一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的；

　　一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的；

　　已生育一个子女，经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；

　　一方连续从事矿井井下作业五年以上，已生育一个女孩，并继续从事井下作业的。

　　黄书记强调，要坚持和完善现行生育政策，毫不动摇地坚持计划生育基本国策；要加大对党员干部、公职人员、社会公众人物、高收入者等人群违法生育的监督和查处力度，加大对工作基础较差、生育水平不稳定地区的指导帮扶、督促检查力度，做到计划生育政策面前人人平等。

　　建立覆盖城乡的养老服务体系

　　应对人口老龄化趋势

　　农村只有一个子女或子女死亡现无子女的计划生育家庭，在夫妇年满60周岁以后，每人每年可以领取不低于720元补助金；

　　对独生子女三级以上的伤病残或死亡后未再生育或收养子女家庭的夫妻，女方年满49周岁后，每人每年可以得到不低于2400元的特别扶助金；

　　已领取《独生子女父母光荣证》的父母，领取每年不低于100元的独生子女父母奖励费，从领取《独生子女父母光荣证》当年起至子女十四周岁止。

　　近年来，杭州还重点推行了农村独生子女父母参加农村居民养老保险补贴政策。目前，八城区和建德市已经实施，其他四个县市正在研究推出。

　　“很多人生孩子是希望养儿防老，计划生育和养老是联系在一起的，这是一个很现实的问题。”针对杭州人口老龄化趋势，黄书记要求，一定要将养老服务这件大事抓好，“要建立健全以社区服务为依托、自主养老为基础，家庭养老为主体、机构养老为补充的覆盖城乡的养老服务体系，努力实现老有善养。”

　　据都市快报 记者 王佳佳