7种工程车违法行为包括：车辆超载、污损号牌、违反信号灯、未按规定时间和路线行驶、多次违法、无报备的外地车、运输单位和企业没有落实交通安全责任等

　　昨天下午，杭州市交警部门召开工程运输车辆整治工作会议，对“严管之下，工程运输车辆为何还屡屡闯祸”这个难题进行剖析。

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　　近年来，杭州市对大型工程运输车交通违法行为进行了严格整治，出台了一系列法规和措施。大型工程运输车肇事和致人死亡的数量呈现明显的逐年下降趋势。今年上半年，全市工程运输车辆现场交通违法行为的处罚量达到近2万起，有24家货运、混凝土企业的29名企业责任人受到了行政处罚。但是交警部门在外地工程车辆和外地司机的管理上仍有难点。

　　以前最多罚2000元，违法成本低；如果扣车30天，雇主就惨了

　　交警支队法制处处长闫春雷告诉记者，交警部门对违法工程车辆的处罚量裁度很小，比如超载，最多只能罚款2000元。这点违法成本对于违法工程车辆实在太小，下回多拉几次就赚回来了。

　　杭州市公安局副局长、交警支队支队长赵野松表示，交警首先是公安民警，适用于公安机关的条例规定，根据《公安机关办理行政案件的规定》，交警部门可以根据该《规定》的有关条款，对违法工程车辆进行立案侦查。

　　“如果查到一辆工程运输车污损号牌或套牌，用黄泥巴糊住了车牌，交警部门先不查你遮挡号牌这项违法行为，而是按照涉嫌盗抢车辆来查，先把车扣起来，以证据保全的形式进行扣押，立案侦查。”赵野松说，从法律上严格地说，没有按规定悬挂号牌的车辆，就有盗抢嫌疑。

　　这一立案侦查，就不再是属于《道路交通安全法》范畴了，而是按照案件侦查的程序走。根据相关规定，公安机关办理行政案件，对与案件有关的需要作为证据的物品，可以扣押。扣押时间可以达到30天。

　　闫春雷表示，工程运输车辆的其他交通违法行为，可以考虑以涉嫌“危害公共安全罪”立案侦查。目前交警部门打算将工程运输车辆以下7种交通违法行为进行立案扣押：车辆超载、污损号牌、违反信号灯、未按规定时间和路线行驶、多次违法、无报备的外地车、运输单位和企业没有落实交通安全责任等情况。

　　交警部门认为，扣押车辆30天，断绝车主和驾驶员的经济来源，使其受到严重的经济损失，加大违法成本，从而不敢再次违法。

　　交警拟推广工地安全员机制，出事故要追责“玩忽职守”

　　根据交警部门统计，目前杭州有8.2万辆货运车辆，其中2.9万辆为大型车辆，而报备的外地工程运输车辆有6514辆，外地驾驶员有67351人。但是没有报备的外地“黑车”和“黑驾驶员”无法统计。

　　交警部门分析，这些外地黑车和黑驾驶员之所以在杭州能横冲直撞，一是没有报备游离于管理之外，二是不怕处罚，三是能揽到活赚到钱。

　　交警部门酝酿，查处这些黑工程车辆，只是先头手段，还会顺藤摸瓜，查查到底是哪些工地雇佣这些黑车和黑驾驶员干活，将重罚这些工地负责企业和负责人，罚到“心疼”，不敢再雇佣这些“游击队”。黑车们在杭州揽不到活，要么退出杭州，要么加入报备接受管理。

　　江干交警大队大队长郑水兴表示，江干区共有工地451个，占杭州工地数51%，他们对工程车辆进行“三件套”装备：GPS、语音提醒、3个右方反光镜，而且早晚高峰期严禁大型运输车辆行驶。江干交警大队还在每个工地设立安全员，工程车辆进出工地，安全员要对载重进行审核，要对车辆号牌、通行证等进行检查，否则出了事故，安全员要被倒查问责，以涉嫌“玩忽职守罪”提起公诉。

　　赵野松表示，江干大队的这种安全员制度，打算在全市推广。并且要把工程车违法跟工地信誉、评奖挂钩，如果工程车违法达到了一定次数，就直接取消工地的评奖资格，甚至取消其拿竞标一次拿施工项目的资质，这就需要建委、安监等多部门联合起来了。