新形势下如何发展壮大农村集体经济，增加村级集体经济积累，是当前解决“三农”问题、发展农村事业的一项重要内容。

　　笔者从龙泉市和青田县的调查情况看，两市县针对村集体经济的发展壮大，开拓思路，多途径发展渠道，为我们提供了一些成功经验，值得借鉴。

　　(一)制定目标规划，严格落实责任。在发展壮大村级集体经济中，充分挖掘各村委会发展集体经济的潜力，围绕“到2010年底村集体经济年可支配3万元的村达到80%以上和到‘十二五’末全部消灭空壳村”的目标，分批进行实施，重点对收入在3万元以下的薄弱村加强帮扶力度，夯实发展基础。积极推行对村里干部的绩效考评制度，认真探索建立村干部“基础补贴+绩效补贴+村集体经济创收奖励”的村干部结构性岗位补贴制度，按绩效高低发放工资(津贴)，按照表现评优树先，按照能力选拔干部。

　　(二)创新发展模式，多途径壮大村集体经济。因地制宜按照“宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜林则林”的原则，尊重经济发展规律和充分利用强农惠农支农政策，用活用足林改和土地流转等相关政策，各村多途径、多元化、多层次、多形式，通过房屋出租、土地流转、发展经济林果、开发矿产资源等，加快村级集体经济的发展。

　　(三)严格财务管理向“三资”升级，做好开源节流文章。建立健全村级财务预决算、开支审批、收入管理、经济合同管理、固定资产和土地资源管理、专项资金管理等制度，使财务管理向村级的资金、资产、资源的“三资”管理转型升级，推行“三资”由乡镇委托代理制度，把村级财务纳入制度化、规范化管理渠道。村村聘请了人大代表或离任村干部为监督员。同时，组建清查小组，对村级财务进行审计和清查，对债权、债务、担保资金进行登记造册、防止资产流失，锁定旧债，禁添新债，积极化解债务。

　　发展壮大村集体经济要在强基健体上做文章，具体做到“四血”，一是“活血”、二是“输血”、三是“造血”、四是“固血”。

　　加强组织领导，为壮大村级集体经济“活血”。各级党委政府要上下联动，落实责任、加强领导、加大宣传，提高广大干部群众对发展村级集体经济的重要性认识，切实增强责任感和紧迫感。同时，认真贯彻省委《关于发展壮大村级集体经济的若干意见》精神，把发展壮大村级集体经济作为新农村建设的突出任务来抓，积极推动各级党委、政府出台扶持村级集体经济发展综合配套政策措施和考核办法，确定阶段性和长期发展目标，制定符合本地实际的发展规划。同时，以明年村级组织换届选举为契机，切实抓好村级班子、大学生村官和党员干部队伍建设，积极做好村干部人才储备和培养，及时更新村干部思想观念，确保选好配强村级班子。组织村干部参加各类培训、学习、参观，争取届内轮训一遍，真正为村干部洗脑、拓宽村集体发展经济思路，有效地为村集体经济收入壮大“活血”。

　　部门结对帮扶，为壮大村级集体经济“输血”。深入开展市、县直机关单位(部门)结对帮扶活动，委派市直干部“联乡驻村入户”组团服务活动组织，发挥人才资源优势，进行“单位与村”、“干部与村民”结对帮扶，为发展壮大村集体经济进行“输血”。

　　以项目拉动，为壮大村集体经济“造血”。借助外力发展壮大集体经济，全力争取项目，通过招商引资、联合开发等形式，大力推进村级资源的开发和利用，“三产全面发展”收效，为发展壮大村集体经济“造血”。

　　建立健全制度，为壮大村集体经济“固血”。建立健全农村集体资金、资产、资源管理制度，规范和完善村级集体经济民主管理、财务管理制度，严格财务运行监督，确保集体资金、资产、资源安全与完整，切实为村集体经济发展、新农村建设而强体“固血”。