杭州市委十届十次全会结束后，拱墅区委通过召开区委常委会等形式，深入学习贯彻会议精神。拱墅区委认为，加强社会建设，创新社会管理，要牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，坚持经济建设和社会建设两手抓、两手硬，以建设“和谐拱墅”为主旋律，以保障和改善民生为重点，以加强基层基础工作为关键，以促进公平正义为导向，以体制机制创新为动力，建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，全面开创具有拱墅特色的社会建设新局面。

　　加强社会建设和管理，拱墅区提出了“五大标杆”要求。一是高水平，该区的社会建设和管理将以国际先进城市中心城区为标杆，全方位推动各个层面工作上水平。二是全覆盖，根据拱墅社会管理格局的现状，加快社会服务体系、基础平台、社会安全防控、社会关系协调、各类人口管理服务、社会文明、社会组织、虚拟社会管理等“八个全覆盖”。三是求创新，探索和创造不同于其他城区、自身特有、符合中心城区特点的社会管理模式。四是重发展，坚持科学发展，在加快经济发展的同时，不断推进社会建设和管理。五是见成效，把工作成效体现在人民群众幸福感和满意度提升上，体现在社会活力竞相迸发上。

　　加强社会建设和管理涉及方方面面，拱墅区将着力实现八大突破，全面建设“和谐拱墅”。

　　在建立健全社会发展服务体系上实现新突破。该区将把满足群众优质公共服务需求作为加强社会建设和管理的出发点和落脚点，着力解决好就业、保障、教育、医疗、住房等事关群众切身利益的问题。

　　在打造基础平台上实现新突破。该区将推动街道把工作重心转移到社会管理和公共服务上来，完善“网格化管理、组团式服务、片组户联系”工作模式，构建基层综合性管理和服务平台。

　　在建立健全社会安全防控体系上实现新突破。该区将加快建立健全主动防控和应急处置相结合、传统方法和现代手段相结合的公共安全体系。

　　在建立健全社会关系协调体系上实现新突破。该区将着力推广“调诉互动、检调对接”、“大土工作室”、“和谐理事会”、“网上视频信访室”等一些化解矛盾纠纷的创新举措。

　　在加强流动人口和特殊人群管理服务上实现新突破。拱墅区将总结推广“流动人口管理服务大厅”、新杭州人家园、70岁以上拆迁老人集中全托供养等一些创新做法，构建人性化特殊人群管理服务体系。

　　在提升文明水平上实现新突破。该区将以建设学习型组织为载体，以创建全国文明城市为契机，深入开展群众性精神文明创建活动，为加强社会建设和管理营造良好的社会环境。

　　在加强非公有制经济组织、社会组织管理上实现新突破。拱墅区将推进非公有制经济组织建立健全党群组织，建立健全劳动关系调解室，支持各类社会组织承担社会事务、参与社会管理和公共服务。

　　在提高虚拟社会管理水平上实现新突破。拱墅区将尝试通过网络对话、博客、微博等方式与群众加强沟通，使网络成为传播先进文化、疏导社会情绪、服务广大群众的重要窗口。

　　据杭州日报 作者 刘伟 徐旭勇 黄群