浙江在线08月26日讯 8月25日，记者从湖州市政府部门获悉，截至目前，湖州市已开工保障房工程62个、307.32万平方米、40941套，分别占省政府下达任务数的89.8%、94.6%、94%。各项指标均大幅超过了省定时序目标，走在全省前列。

　　湖州市保障房建设进度走在全省前列

　　面对湖州市最新公布的这份保障房建设“成绩单”，究竟如何解读？

　　据悉，今年，省政府下达湖州市保障性安居工程目标是：新增廉租住房保障户660户，新开工建设保障性住房和实施老居住区改造325万平方米、43575套。其中：新开工建设廉租住房1.24万平方米、220套；新开工建设经济适用房12.5万平方米、1750套；新开工建设公共租赁住房40万平方米、6100套；新开工限价商品房116万平方米、14000套；完成老居住区(危旧房)改造和老小区综合整治146.38万平方米、20931套；城中村改造8.9万平方米、574套。

　　现在还是八月份，相对年度总任务，这份最新公布的报表，反映出湖州市保障性住房的总体进度良好。

　　而7月下旬浙江省政府公布的全省保障房工程进度数据显示，至上半年底浙江省已开工建设保障房10.76万套，为年度目标任务的59.8%，高于全国平均水平。对比省政府公布的数据，不难发现，湖州市保障房建设进度在全省还是领先的。

　　时间换空间保障房建设创新模式

　　湖州市在2010年年底开工的大型保障房项目中，怡和家园最为引人注目。

　　由约3700套保障房组成的怡和家园，最大的创新之处，无疑是它全新的投资模式。作为保障性住房项目，怡和家园项目投资方不是政府，而是两家企业。投资建设单位之一的省建设投资集团有关负责人告诉记者，该项目总投资11亿元，待2013年建成后，当地政府再支付给企业投资本金以及合理的投资管理费用等。

　　由社会资本垫资建设，建成后再逐步由政府回购，分配给住房困难户，这是湖州建设保障房的一个创新之举。市城建部门的一位负责人介绍说，简单地说，这个做法，是一个时间换空间的办法。它可以缓解政府在短时间内的资金投入压力。因为，怡和家园由社会资本来建设，两年建设时间内政府无需投入一分钱，项目建成后政府在两年内逐步完成回购，等于给了政府4年时间筹措资金。

　　由社会资金建设保障房，并不意味着政府放弃监管。据介绍，保障房项目的前期规划选址、设计方案、建设进度及总体质量要求，均由政府所属部门严格把关。

　　在选址上，怡和家园更充分考虑到了住户的日常生活需求。在怡和家园项目周边，目前有浙北超市米兰店、湖师附小、毗山公园、湖州市第三人民医院等公共配套设施，建成后，居民的生活十分方便。

　　“保障房”十年建设成绩斐然

　　2002年，湖州市建立廉租房保障制度以来，至今恰好已十年。十年来，湖州市保障性住房工程作出哪些成绩，同样备受百姓关注。

　　据悉，在住房保障工作中，湖州市始终坚持“突出宜居性、实现全覆盖”的理念，着力让最广大群众共享经济社会发展成果、共享宜居城市建设成果。而具体的表现则体现在廉租住房、经济适用房、老居住区和老小区改造、公共租赁住房、农村住房改造五个具体方面。

　　——截至目前，全市累计新建和购买廉租住房4.8万平方米，共有4409户低收入家庭享受到廉租住房保障。廉租住房保障线由人均住房面积8平方米提升到15平方米，提前三年实现省定目标。保障线收入标准由2007年起提高为低保标准的2倍以下，提前三年实现省定目标。 2010年又提高到低保标准2.5倍以下。

　　——经济适用房方面，已累计分配8000余套、约75.72万平方米。中心城区已基本满足人均收入在当地城镇居民人均可支配收入65%以下、人均住房面积18平方米以下住房困难家庭购买经济适用房的需要。

　　——老居住区、老小区改造：从2007年开始对湖州中心城区16个老居住区实施拆迁改造，目前已有13个老居住区基本完成改造，计划到2012年这16个老居住区基本完成。 2010年开始对26个上世纪90年代初及以前建造的功能不全的老小区实施综合整治，目前已有14个老小区完成整治，剩余12个已启动改造，今年将全部完成。

　　——公共租赁房建设：全市已累计建设公共租赁住房21.43万平方米。逐步缓解了外来务工人员、大学毕业生新就业人员的居住难题，并重点解决了高层次人才、一般技术人才、外来务工人员、困难国企职工这“四个层次”人员的住房问题。

　　——农村住房改造建设：从2009年开始，湖州市启动了农房改造和农村新社区建设工作。到2010年底，全市已完成农房改造建设投资76.76亿元，启动项目220个，完成农房改造4.2万户，约928.5万平方米，改造农村困难群众危旧房4500多户、 50万平方米，并先后解决了4500多户住房困难村民的居住问题。

　　目前，湖州市正围绕“住有所居”的目标，着力构建以经济适用房、廉租房、限价商品房(拆迁安置房)、农民工公寓、人才公寓、公共租赁房(解困房)和农村住房改造建设、老居住区改造为主要内容的“6+2”(6房+2改造)住房保障体系，相继开工建设了保障性住房面积达750万平方米，全面超额完成省政府下达的住房保障目标任务，城市低收入住房困难家庭居住条件得到了明显改善。

　　来源：湖州晚报