三公账目谁看得见?通过权限设置内部监督
康桥的“阳光财务”,是通过制度设置来有效地推行内部监督,以确保“三公”透明。
比如,通过网上权限设置,街道主要领导、财务科可以在网上查阅全镇所有票据报销明细;街道分管领导可以查阅所分管部门的报销明细;各科室负责人可以查阅本部门的报销明细;所有人员可以查阅自己所经手的票据情况。
报销明细按单位、部门、报销人、报销日期、付款类型等10个条件进行分类查阅,分类清晰,起到了财务管理互相监督、互相制约的作用。
采访中,有机关工作人员说:“我们康桥街道的财务工作不仅仅是上级部门在监督,领导在把关,还把触角伸到我们每个人,人人都在实时监督。”
“阳光财务”一改以往财务审批的神秘感,全过程公开,接受监督,财务管理互相监督、互相制约,公开透明。
“阳光财务”为何能坚持5年?关键还是看领导能否坚持
推行“阳光财务”的始作俑者是时任康桥镇镇长,现在的康桥街道党工委书记吴伟。
当时的康桥镇力推阳光财务,其最基本出发点是可以简化程序。“原来要领导一个一个签字,领导又要反复审核发票,流程太长,而网上财务审批,将财务报销审批全程上网运行,有着诸多好处。”吴伟说。
还有一个有趣的现象,推行之初,还有些镇政府的工作人员甚至不会用电脑,这就无法报销了,于是,这些工作人员就不得不加快学习。
“康桥的阳光财务,在拱墅区是推行得最早,并一直坚持下来。”吴伟说,“能否推行,关键看领导,只要领导坚持,有决心,实施阳光财务,确保三公透明,应该是不难的。”
“阳光财务”收到了哪些成效?津补贴发放更规范,有效控制三公经费
康桥街道位于拱墅区北部,综合经济实力名列全省“百强乡镇”前列。下属11个社区,目前常住人口约1.5万人,外来人口约4.5万人。
“一直以来,政府财务账目多,科目类型多,传统报销方法审批速度慢,或有时票据报销审批程序不是很规范,在财务审计时,一大堆密密麻麻的凭证、账页非常费时费力。”