而这个“操作性和现实性”体现了“阳光财务”的四大好处:
首先,有效节约了办公时间,提高了工作效率。康桥街道网上办公系统实现远程操作,方法简单方便,只要有一台连接互联网的电脑,即可登录www.kqjd.cn进入康桥街道网上办公系统进行办公。
其次,规范了报销程序,严格执行阳光透明的财务制度。票据报销设有经手人、证明人、部门审核人、财务审核人、领导审批人、付款完结人六个环节。
每个环节的审批执行缺一不可,机关人员分别设置相应的权限,确保报销的程序规范。
还有就是督促领导干部用好权,确保权力在阳光下运行。比如,各项津补贴有没有违规、超标发放?是否都按照机关规范津补贴的要求在执行?这些都可以通过系统准确监督。
最后,能控制费用,特别是控制接待费用的增长。系统中设置了各科室招待费和会务费的报销上限。如果一个科室超过了年初预算费用,那怕是超过了1元钱,系统也会自动提示超过预算额度,拒绝报销。
和四川白庙乡的“裸晒账本”有啥区别?康桥“阳光财务”是一种内部监督
作为一个经济强镇,经济活动往来很多,康桥街道推行的“网上财务”,是将财务报销审批过程全程上网运行,在运行的本质上仍然属于内部监督。
在采访中,有学者认为,康桥街道的阳光财务,显然不同于此前轰动全国的四川白庙乡的“全裸”公布于众。康桥更着重于内部公开和内部管理,这是通过规范的预算管理,进行的一种内部监督。对于一个经济大镇而言,这样的举措显得温和而渐进,在现实生活中,可能更具有操作性。
拱墅区政府在调研了康桥街道的整个运作流程和现实效果之后,也给予了充分认可,并且着手复制,这也昭示出“康桥模式”本身的现实生命力。
“我们拱墅区有10个街道,目前,唯有康桥街道在实施这套“阳光财务”,已经推行了几年,并取得了良好的成效,获得了很多经验。”昨天,拱墅区纪委副书记崔晓峰对记者说。
去年,康桥街道实施的这套“阳光财务”系统引起了拱墅区领导的关注,为此,区纪委专门进行了大量调研,分析了实施的可行性,并提出,争取今年能在全区各街道中予以推行。
目前,拱墅区区里正在统一研制一套财务软件,类似康桥样本的,以完善街道内部的财务监督管理。
-新闻延伸
杭州晒“三公”
正在准备中
昨日,四川省宣布明年起公开“三公经费”。上周,中央44个部门已全部公开“三公经费”。本月,上海、北京也陆续公布。“三公经费”的公开,有人称为“在阳光下遏制腐败”。
那么,这个“阳光行动”,杭州准备好了吗?
昨天,记者从杭州市财政局了解到,杭州目前仍处在“三公”经费公开的准备阶段。至于具体的细节,如需要做哪些准备?何时公布?以怎样的形式公布?公布的范围有多大?具体的操作细则还得等省财政厅的统一安排。
中央的“三公经费”公布,已历时近4个月。而在记者的采访中,杭州相关政府部门谈及三公经费,也都略显为难。
杭州信息办的一位工作人员坦言,“其实地方上三公的公开,最好有一个规范的文件,对公开内容、期限和形式等,都做统一的安排。否则,部门各自公开三公,多少还是难做到的。”
记者登录杭州市政府网站发现,各部门“信息公开”中的“公开目录”中,都公开了“财政预算”,但“决算”多缺失。而就预算来说,很多部门也只是列出了“教育、医疗、社保及其他”等四个款项。有的更简单,只写了“一般公共服务资金、其他资金”两项,看不到具体的“三公”数据。