昨日上午，我市召开城乡规划工作暨《杭州市城乡规划条例》实施大会。市委副书记、市长邵占维在会上强调，加强城乡规划工作，事关“十二五”发展全局，要在新的历史起点上进一步振奋精神、勇于创新、扎实工作，努力把城乡规划工作做实、做细、做好，为全面推进城乡区域统筹发展，构建网络化、组团式、现代化大都市，建设惠及全市人民的小康社会作出更大贡献。

　　市委常委、常务副市长杨戌标作工作报告。市人大常委会副主任王基信、市政协副主席张必来、市政府秘书长陈新华等出席会议。副市长俞志宏主持会议。

　　邵占维指出，要高度重视城乡规划的龙头引领作用。规划是发展的指南、原则和规范，在整个规划体系中城乡规划是最具刚性的龙头性规划。多年来，市委、市政府和各级党委政府高度重视规划编制工作，初步形成了纵向到底、横向到边的规划体系，规划实施取得了明显成效，规划管理的科学化水平不断提高。做好城乡规划工作是贯彻落实科学发展观，推进城乡统筹发展和谋划政府工作全局的迫切需要。各级各部门要充分发挥城乡规划的龙头引领作用，扎实推进相关规划的编制和落实。

　　邵占维强调，要着力提高城乡规划编制管理的科学性。规划科学是最大的节约，规划编制管理工作要有强烈的使命感和责任感，经得起实践和历史的检验。一是注重统筹，实现规划全覆盖。要在发展空间布局、规划体系上实现全覆盖，进一步加强控规和城市设计编制工作。要做好三江两岸、重点村镇的规划工作，抓好防灾减灾、城市供电、生态环保等各类专项规划编制的优化和完善，以实施新一轮城市总体规划为契机，推动控规和城市设计编制工作更加深化细化。二是注重质量，做好各项规划间的衔接。要确保城乡规划与土地利用规划、经济社会发展规划实现“三规合一”，并与长三角发展规划、杭州都市圈规划等国家和省级区域规划统筹协调，同时做到城市总体规划与各类专项规划、上位和下位规划实现整体对接。三是注重功能，促进区域协调发展。既要做好空间布局，更要突出功能要求，做到协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展。四是注重创新，与时俱进提高规划工作水平。要不断提高科技创新，利用新的科技手段编制、管理和实施规划。要不断提高制度创新，提高规划透明度，使之成为社会广泛关注的“阳光规划”。要加强空间拓展方面的创新，实现从平面向立体，从实际空间向感觉空间拓展。要加强功能配置方面的创新，在停车场(库)、网络通讯、养老设施等规划建设上体现前瞻性。

　　邵占维要求，要突出加强规划实施的严肃性、规范化。各级领导干部严格执行规划是当前工作的突出重点。规划主管部门依法办事是严格执行规划的关键环节。要严格落实城乡规划集中统一管理规定，加大城乡规划实施监管力度，完善城乡规划管理的标准规范体系和管理制度，严格执行“一书三证”规划许可和竣工核实制度。

　　邵占维强调，要突出抓好《条例》的贯彻落实。要加强组织领导，把规划工作作为城乡建设的第一抓手，摆上重要议事日程，建立政府主要领导总负责、分管领导具体抓、职能部门抓落实的工作机制。要强化责任机制，建立规划实施工作目标责任制，依法严格责任追究。要完善规划咨询论证制度，健全规划公示、政府部门规划会审等制度。要加强各级城乡规划管理机构建设，建立一支高素质的城乡规划工作队伍，着力加强廉政建设，并积极推进规划管理体制和工作职能向基层延伸。要提升全社会的规划意识，加强宣传，坚持开门规划，广泛听取意见建议，提高公众参与度，使编制规划成为集中民智、广纳民意、群众认可、促进落实的过程。