浙江在线09月15日讯 经市政府批准，从今天起，金华市区启动管道燃气购销价格联动机制，江南管道天然气居民生活用气价格由3.5元/立方米调整为3.8元/立方米，江北管道石油气居民生活用气由17元/立方米调整为18元/立方米。

　　“自去年下半年以来，上游燃气市场价格持续上涨，管道燃气经营企业的成本压力明显增加。”市物价局有关负责人昨天说，为此，政府决定首次启动管道燃气购销价格联动机制，同步上调江南、江北片气价，适度疏导管道燃气价格矛盾。

　　起因：上游气价持续上涨

　　据了解，液化燃气价格上涨自去年下半年就已开始，一年下来已是两位数的涨幅。省物价局监测数据显示，镇海炼化液化石油气月均供应价格，2010年9月为5272.59元/吨，2011年1月至7月平均达到6197.57元/吨，涨幅达17.5%。液化天然气涨幅也不小，不含税的价格2010年9月为3.23元/立方米，今年以来最高月均价格达3.79元/立方米，1至7月的平均价格也有3.64元/立方米，比去年9月份上涨12.7%。

　　目前，上游石油化工企业生产的液化燃气实行市场调节价，而下游的管道燃气销售价格则实行政府定价，往往一定几年不动。近年来，国际能源价格频繁变化，造成国内液化燃气价格大幅波动，在现行定价体系下，下游价格矛盾不断积累。

　　业内人士透露，在管道燃气行业的经营成本中，购气成本占70%左右，上游气价的变动是影响企业经营成本最主要的因素。“仅靠供气企业自身已难以化解购气成本压力，有必要对管道燃气购销价格实行联动机制，缓解企业压力，维系正常供气。”物价部门人员昨天表示。

　　联动：疏导矛盾控制调幅

　　金华城市的供气模式与一般城市不同，目前基本上是“划江而治”。江北片由金华中燃爱思开汇能城市燃气发展公司经营，使用管道石油气，到去年底拥有用户2.1万余户，其中非居民用户64户，现行气价是从2008年12月1日开始执行的，其中居民生活用气为17元/立方米，非居民生活用气为19元/立方米。

　　江南片则由金华新奥燃气公司经营，使用公路运输的液化天然气，2010年底拥有用户2.6万户，其中非居民用户126户，现行气价是2010年9月15日开始执行的，其中居民生活用气为3.15元/立方米，非居民生活用气为4.9元/立方米。

　　过去燃气价格几年一定，在市场价格相对稳定的时候矛盾并不突出，而一旦市场价格变动频繁，弊端就会凸显，成本明显增加时难以及时疏导价格矛盾，成本明显下降时消费者又难以及时享受降价的好处。

　　相比之下，实施购销价格联动能及时反映上游价格波动，更为合理。对供气企业而言，购销联动更能减轻负担，因为整个定价调整不仅要考虑购气成本增加因素，还要考虑人工、经营等成本增加因素。购销价格联动仅与购气成本变动挂钩，其他成本则由企业自行消化。这样既能缓解企业成本压力，又能最大限度地控制调价幅度。

　　影响：每月每户多两三元

　　根据金华市区管道燃气购销价格联动机制的规定，江北片管道石油气以2010年9月份平均购气成本12.86元/立方米为基准购气成本，当购气成本上升或下降超过1元/立方米并维持3个月以上时，可相应调整销售价格；江南片管道天然气以2010年9月定价认定的3.23元／立方米购气成本（购气价格加运价，均不含税）为基准，当购气成本上升或下降超过0.3元／立方米并维持3个月以上时，可相应调整销售价格。

　　经审核，江北片的管道石油气今年1至7月份的月平均购气成本为15元/立方米，江南片的管道天然气1至7月份的月平均购气成本为3.64元/立方米，均已达到启动购销价格联动机制的条件。

　　燃气购销价格联动调价幅度，按用户与经营企业适当分担的原则确定。江北管道石油气平均上调1.35元/立方米，居民生活用气从现行的17元/立方米调整为18元/立方米，非居民生活用气从现行的19元/立方米调整为21元/立方米。江南管道天然气平均上调0.3元/立方米，居民生活用气由3.5元／立方米调整为3.8元／立方米，非居民生活用气由4.9元／立方米调整为5.2元／立方米。其中，非居民生活用气价格可适当下浮，幅度由经营企业自主确定。

　　据物价部门介绍，江北管道石油气和江南管道天然气考虑热值因素，此次调价幅度大体相当。按2010年的用气量测算，购销价格联动机制启动后，江北每户居民每月平均增加支出2元左右，江南片每户居民每月平均增加支出3元。

　　措施：加强监管低保优惠

　　为确保管道燃气购销价格联动机制顺利实施，物价部门将采取一系列配套措施，加强对价格变动的监测监管，对特殊群体实行优惠用气政策。

　　价格联动机制启动后，管道燃气经营企业应当在每月8日前将上月的燃气购进记录（购进数量、购进价格、运费金额）报市物价局审核，建立购气成本定期审核制度。物价部门强调，购气成本的变动达到管道石油气购销价格联动机制规定的条件，将相应上调或下调管道石油气销售价格。

　　对部分特殊群体，包括儿童福利院、敬老院、学校教学与学生生活用气等，享受居民生活用气价格待遇。低保户、低保边缘户使用管道石油气的，每户每月2立方米以内部分执行17元/立方米；使用管道天然气的每户每月10立方米以内部分执行2.9元/立方米，两者超过部分均按调整后的价格执行。

　　联动方案还明确，IC卡用户调价前已经购买而尚未使用的管道石油气用气额度，继续执行调价前的价格；市区管道天然气用户中的居民生活用气继续执行阶梯式气价，并以本次调整后的3.8元／立方米为基价。

　　金华日报 首席记者 徐朝晖