省人力资源和社会保障厅是实行大部制后组建的一个省级部门,由原省人事厅与省劳动和社会保障厅合并而成。两个密切关乎民生的厅级部门合并后,省人力社保厅拥有183项权力,分属行政审批、行政执法、公共服务3个类别。
庞大的省人力社保厅有39个下属部门。每个部门各自拥有哪些权力,这些权力使用起来要经过哪些流程,这些流程中,哪里存在廉政风险,部门的负责人又是谁?昨天,省人力社保厅通过官网向社会公布了39份权力清单和39张权力运行图。
比如医疗保险处和工资福利处,两个部门都和公众利益密切相关。
医疗保险处有两项权力:负责省本级基本医疗保险定点药店资格审批、省本级基本医疗保险定点医院资格审批,主要负责人是胡长恩。以医保药店审核为例,权力运行流程是:药店管理者提出申请-医保中心窗口咨询并统一交医保处(办理时限180日)-处长审核-领导批准-办结。
省人力社保厅廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室认为,使用这项权力,在处长审核和领导批准这两个环节都存在着廉政风险。
工资福利处有3项权力:机关津贴补贴管理、事业单位绩效工资总量核定与管理、监督和指导省直单位统发工资工作,主要负责人是肖义。使用这3项权力时,分别存在两处风险点。以事业单位绩效工资总量核定与管理为例,权力流程图为:相关事业单位提出申请-受理-进行审核-报厅领导批准-办结。审核环节存在廉政风险,有可能“碍于人情,审核不严,影响不同群体间的公平”,厅领导批准环节的风险在于“提出倾向性意见,影响领导决策”。
据都市快报 记者 王中亮