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狗叫声扰民长达9年之久 狗患纠纷引出一串问号
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   浙江在线11月01日讯 家住嘉兴市区瀛洲花园的王女士每天上班前,习惯整理下自己的情绪,振作精神后再投入工作,但有时难免无精打采。对她而言,不是睡晚了,而是楼上的狗叫声让她有时根本睡不好。

  狗叫声困扰了王女士9年之久,如今,她对狗叫声格外敏感,自己的精神快要崩溃。

  纠纷:狗叫声扰民长达9年之久

  昨天上午,记者来到王女士家时,她显得有些疲惫。“我都快受不了。”王女士家在5楼,提及6楼的狗叫声,她内心有说不出的苦楚。

  王女士告诉记者,9年前,她搬进现在的房子,刚开始,楼上的狗叫声还能忍受,“毕竟,那时还年轻,晚上睡觉也比较晚。”让王女士没想到的是,楼上狗的数量不断增多,严重影响了她的生活。“我年纪也逐渐大了,真的吃不消了。”王女士颇为无奈。

  为了维护自己的权益,她多次找过楼上邻居,并先后找了物业、社区,打过市长电话、犬管办电话等,但到目前,问题还没得到根本解决。最后,她向党报热线求助,希望能够协调解决。

  昨天,记者敲开了6楼养狗居民家的门。谈及养狗问题,楼上的夫妇也有一肚子苦水。原来,他们家都喜欢狗,从11年前养第一条狗到如今,家里已经有4条狗了,狗已经成了他们生命的重要组成部分。“有条流浪狗,我们觉得可怜就养了起来。”狗主人说,因为狗叫扰民问题,楼上楼下“对峙”了多年,他们也采取了许多措施,比如在地板上铺设毯子隔音、给狗戴口罩等。

  双方目前的矛盾依然很大,他们分别打开手机将对方的短信给记者看,短信内容充满了“火药味”。市犬管办负责人告诉记者,目前相关工作人员已上门做养狗人的思想工作,力争化解这个持续多年的纠纷。

  追问:狗患纠纷,引出问号一串

  市区到底有多少狗?每年有多少人被狗咬伤?狗扰民该怎么办?……王女士和楼上居民的一起纠纷,也引出了一串问号。

  一问:市区到底有多少狗?

  记者从市犬管办了解到,目前市区办证的狗有3000多条,收容的狗有3000多条,加起来7000条左右。有业内人士指出,目前市区存在的狗远远超过这个数字,少则几倍以上。

  二问:为什么养狗的人越来越多?

  记者走访发现,近几年养狗的市民增多,主要原因有两个,一是人们生活条件好了,养狗成了一种爱好;二是都市人际关系偏紧张,人们需要感情寄托。

  市一院心理门诊专家徐继梅分析说,现代社会人们的生活压力大,人际关系变得淡薄,养狗可以填补精神的空虚,使人在感情上得到很大的满足,缓解诸多社会矛盾。烟雨社区的汤女士自从养狗以后,整个人的精神状态大不一样,在她眼里,狗如同自己的孩子,自己已离不开它了。

  另外,一部分生活条件较好的市民,看见圈子内的亲友养狗,也会攀比饲养。

  三问:每年有多少人被狗咬伤?

  昨天下午,记者从市疾控中心获悉,狗咬人的事件呈增多趋势。市疾控中心统计显示,该中心2010年门诊接诊犬伤求诊2681人,今年1至10月为3090人。

  记者了解到,有的市民在被狗咬伤之后,并未及时到疾控部门就诊,另外还有少部分伤者去了所在地卫生部门处理,而这部分伤者也未进入上述数据统计范围。

  四问:狗患纠纷有多少?

  记者走访多个社区了解到,狗患纠纷在不同的小区都有发生。南杨、栅堰、穆河、虹桥等社区负责人表示,社区干部经常上门为居民调解狗患纠纷。

  建设街道南杨社区一居民家里养了2条狗,楼上邻居最后实在受不了,到处寻求帮助,双方关系也十分僵化。前不久,社区干部再次上门做工作,最后狗主人将其中一条爱叫的狗进行了处理,终于还了周围居民晚上一片清静。

  五问:狗扰民该怎么办?

  记者从市行政执法局了解到,目前市民如果将犬只放养或胡乱遛狗,可以依据《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》及嘉兴市的相关规定予以处罚。

  《治安管理处罚法》规定,饲养动物干扰他人正常生活的,可处警告;警告后不改正的,或者放任动物恐吓他人的,可处罚款;驱使动物伤害他人,可处拘留。因此,遇到狗扰民的情况时,市民可以选择报警。

  对于反映普遍的犬吠扰民问题,浙江兴嘉律师事务所律师王爱华表示,此类情况更多地涉及民法中的相邻关系,相邻权若遭受侵害并且协调不成功的,市民可以拿起法律武器进行维权。

  调查:执法遭遇现实的尴尬

  “养狗的人太多了,我们小区卫生都难搞。”“有的人自己家的狗也不管好,咬了人怎么办?”“那个狗叫声啊,让你杀狗的心都有了!”……昨天,记者走访市区多个小区,众多居民对养狗颇有怨言。

  早在5年前,市政府就出台了《嘉兴市区犬类管理暂行办法》。根据规定,每户家庭限养一犬,严禁无证养犬,同时,犬主应当文明养犬,遵守社会公德,尊重他人习俗。市行政执法局负责组织实施管理工作,市农业、公安、卫生、工商行政管理等部门应积极配合。

  不过,在现实中,执法还是碰到了不少尴尬,比如,对于“圈养”即养在家中的情况,现在他们并无管理依据。市犬管办负责人告诉记者,有的居民家里养了好几条狗,但就关在家里,作为执法部门处理这类问题也比较棘手。“我们只能够尽量让他们开门,上门做思想工作。”市行政执法局相关负责人说,在犬类管理中,他们很多情况下只能够以教育为主,缺乏相关处罚依据或处罚力度不够,需要公安等部门的积极配合。

  您对养狗怎么看?对于加强狗患治理,您有什么办法和建议?欢迎拨打党报热线82400000、13516830110,发表自己的意见。嘉兴日报 记者 姜鹏飞

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