《浙江海洋经济发展示范区规划》获得国务院批复后,浙江开始了海洋经济的追梦征程。
对伴海而生的浙江人而言,海洋再熟悉不过了。但这片相当于两个半以上浙江陆地面积的蓝色国土,需要用新的发展眼光重新审视。
今年全国两会前夕,《浙江海洋经济发展示范区规划》获得国务院批复,这是浙江头一个跻身国家发展战略的规划,也是中国第一个海洋经济示范区规划。今年6月30日,舟山群岛新区正式获国务院批准设立,成为中国首个以海洋经济为主题的国家级新区。
“深蓝色的梦想”,似乎已经不远。未来十年,浙江海洋经济将呈现怎样的新面貌?记者胡轶笛
用新的眼光重新认识海洋
改革开放以来30年,以小狗般灵敏嗅觉著称的浙江民营经济,曾独领风骚。如今,浙江旧的经济发展模式遇到三重挑战:与兄弟省市相比,市场经济的先发优势所剩无几;10万平方公里的国土面积,位居全国倒数,缺地制约发展;煤炭、石油、铁矿、粮食,这些大宗资源浙江样样都缺。
然而,如果把眼光转向海洋,浙江省拥有丰富的海洋资源是其他沿海省份无法匹敌的:26万平方公里的海域是陆地面积的两倍多,浙江拥有6696公里海岸线,全国最长,其中规划可建万吨以上泊位的深水岸线506公里,占全国30.7%,大多数集中在宁波-舟山港域,是我国建设世界级深水港群的最佳选址。
此外,浙江海岛数量2878个,约占全国的40%。浙江还有近400万亩滩涂资源,约占全国的13%,这些滩涂资源目前与浙江沿海城市以及产业园区紧密相连,形成了较好的组合条件,是沿海经济带建设的新空间。同时浙江海域岛屿还蕴藏着丰富的海洋新能源,海岛风能、潮汐能、波浪能等蕴藏量均居全国前列,浙江有条件成为海洋清洁新能源大省。
也正因此,浙江历届省委、省政府一直重视发展海洋经济。而今,浙江终于如愿以偿,海洋经济发展示范区规划上升为国家战略,海洋经济,将引领浙江经济在更高层次上重新出发。
目标:成为海洋经济强省
依照《浙江海洋经济发展示范区规划》,示范区包括浙江26万平方公里的海域,及杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴、舟山、台州7个设区市的市区,7个设区市下辖的沿海县、市、区,总陆地面积3.5万平方公里,其中海岛面积0.2万平方公里,占全浙江陆地的三成左右。
浙江在示范区内的布局,被简称为“一核两翼三圈九区多岛”。
一核:即宁波-舟山港海域、海岛及其依托城市。南部区域的重点是集装箱现代物流,北部区域重点完善由海洋进入江河的系统。
两翼:环杭州湾产业带以及其近岸海域是北翼,引领长三角地区的海洋经济;温台沿海产业带及其近岸海域是南翼,与福建海西经济区接轨。
三圈:杭州、宁波、温州三个沿海都市圈。都市圈里搞海洋基础研究、科技研发、并把科技成果转化为海洋产品。
九区:重点建设杭州大江东、杭州城西科创、宁波杭州湾、宁波梅山物流、嘉兴现代服务业、绍兴滨海、舟山海洋、台州湾循环经济、温州瓯江口9个产业集聚区。
多岛:重点开发梅山、六横、金塘、普陀山(朱家尖、桃花岛)、洋山、南田、头门、大陈、大小门、南麂等重要海岛。
根据规划,浙江以新的产业规划为导向,突破当前转型升级的困境,培养符合国家海洋战略的产业。计划到2015年,浙江海洋生产总值突破7200亿元,占全国海洋经济比重提高到15%,基本实现海洋经济强省目标。
打破阻挡民资的玻璃门
面对海洋,浙江原有的市场经济先发优势不再明显,迫切需要告别引以为傲的昨天,打造新的体制机制平台。浙江省将围绕海洋开发,探索建立一系列新的体制机制优势。
海洋经济体制创新,浙江已有了些思路:
通过建立海洋产业集聚区,建设可持续发展的大平台得以改变,从而推进有利于海洋综合开发的体制机制改革。培育壮大航运交易、海事会展、海事法律、航运咨询等中介机构。探索建立海洋开发银行,发展船舶融资、航运融资等金融服务,开展涉海中小企业联保贷款试点。
更吸引人的是,浙江还有意打破阻挡民营资本进入海洋经济的那扇政策玻璃门。温州、台州将成为改革试点,清理不利于民营资本进入海洋开发的政策性障碍,让民营企业参与之前一直被国有企业垄断的港口物流、战略物资储运、石化工业,此外还能投资海岸线、滩涂、小岛、海域的集中连片开发。
海洋经济强省将创造三大亮点
浙江成长为海洋经济强省,在可预见的将来,将为中国创造三大亮点:
一是“三位一体”的港口。如今的宁波-舟山港,不过是个货物装卸的地方,今后,还要变成大宗商品交易平台,拥有金融服务、信息平台、疏散运输网络。货物在宁波-舟山港装卸,一年的装卸费不过十多亿元,如果就地交易,收入可超200亿元。舟山大宗商品交易所、宁波大宗商品交易所已经相继挂牌成立,不久就能集萃大宗商品的权威信息,或许可以畅想,不久的将来,全球商界巨子清晨起床后,必看宁波-舟山指数。
二是庞大海洋战略性新兴产业群。这份新兴产业目录包括:石化成套设备、潮汐能设备、海水淡化设备、核电设备、港口机械、海洋生物医药、海洋可再生能源、海水利用、海洋勘探开发。
三是舟山将成为中国的三大基地。即大宗商品国际物流基地、现代海洋产业基地、国家级海洋科教基地,舟山的定位则是群岛型花园城市。
依海而生、与海为伴的浙江人,已经按捺不住,下个十年,马上出发。
(都市快报)