实施了一个月的杭州市“错峰限行”，让高峰时段的杭州主城区很多道路畅通了起来。但让人始料未及的是：每个工作日早晚高峰，约有超过10万辆机动车产生新的停车需求。这一“意外”，让人们再次关注到杭州市交通两难之一的“停车难”

　　前天下午四点半，在杭州武林门某通信公司任职的高凌云，向部门经理请了假，提前下班往家里赶。因为，小高的车牌照尾数是“1”，根据杭州市已实施了一个月的“错峰限行”规则，周一上午7时到8时半和下午5时到6时半，他的车不能行驶在主城区道路上。他必须在下午五点前赶回家。但不走运的是，开到文一西路和学院路交叉口附近，遇上了堵车。眼看着快到五点钟了，小高只能赶紧找地方停车。可是，一路上的道路泊位停得满满的，哪里还找得到停车位。这时小高心里那个纠结啊：继续开车要被扣点罚款，如果在人行道上停车，可能吃罚单……

　　“错峰限行”，哪里可停车？

　　像小高这样的尴尬，天天都在杭州上演。因为，据有关部门测算，实施“错峰限行”后，每个工作日的早晚高峰时段，约有10万余辆机动车受到影响，产生新的停车需求，这给杭州“停车难”带来了新的压力。

　　杭州市区、特别是“错峰限行”区的卡口部位，停车情况究竟如何？上周四、五两天早高峰时段，在位于“错峰限行”区边界的秋涛路、闸弄口新村一带探访。

　　在秋涛路这样的主干道上，笔者没有看到乱停车的现象，道路通行井然有序。

　　但走到“艮秋立交桥下北”道路停车工作点附近，就看到短短一段长约20米的路上，有4辆当日被限行的汽车停在泊位外。这条路本来就不宽，路过的汽车不得不小心翼翼地通行，遇上电瓶车更得相互避让，行人不得不贴着绿化带艰难前行。

　　同样，在秋涛路附近的几条小支路上，有不少随意停放的车辆给交通带来负面影响。细看车牌，都是当日被限行车辆。附近居民说：“大路上乱停要‘吃’罚单，结果都停到小路上来。有些要一直停到下午下班时才会开走。”

　　上周五早晨八点半前后，闸弄口新村一条本来就只能勉强供两辆汽车交会的小路，有一辆限行车停在路中央。不到5分钟，60多辆私家车在它身后排起长龙，电瓶车、自行车和行人就在间隙中往来穿行。在此起彼伏的喇叭催促声中，挡住路的车主手抓半个包子，嘴里还大口嚼着，匆匆跑了过来。他钻进车里一踩油门，车流才开始松动。附近早点摊主说：“以前买早点的一般买了就走。实行‘错峰限行’后，不少车主不能上路了，就把车往路边一停，在店里慢慢用早餐，等到8时30分限行时间过了，再开车走人，旁边的小路确实因此堵了不少。”

　　为何限行车乱停？

　　原本就存在的“停车难”，是问题产生的基础。正如一位车主抱怨的：“周边都是大大小小的市场，这么几十个泊位，早就被旁边市场拿货的车辆停满了，能有多少空闲泊位给被限行的车停啊！”

　　也有很多人对附近停车场情况不熟悉。笔者做的一个抽样调查表明，绝大多数车主不了解限行区边缘有哪些停车场。比如很多车主对艮秋立交桥下的地形就不那么熟悉。

　　标牌欠缺、引导不足，更让本来就不熟悉停车场的人迷失了。我们从闸弄口新村到“艮秋立交桥下北”停车点，一路上没有发现明显标示指明停车场位置。在停车泊位附近，也没有找到指示牌，仅在附近的立交桥桥墩上贴着一张A4纸大小的告示单，开车经过者很难留意到。

　　当然，车主图方便和省事而随意停车，也是造成停车乱象的原因之一。一位把车停在路边吃早点的车主说：“谁愿意花停车这冤枉钱，我就吃个早饭还付停车费？停车费都比早点贵了！”

　　“停车难”，杭州如何解？

　　其实，在杭州，“停车难”本来就存在，而且与“行车难”并列为杭州交通“两难”。只是，实行“错峰限行”后，“停车难”出现了新情况。

　　据介绍，杭州机动车保有量逐年快速递增，且加速度增长。目前，城区的机动车数量在80万辆左右。而且，每天新增汽车300多辆。

　　反观停车设施，就显得捉襟见肘了。据杭州市区公共停车场(库)建设领导小组办公室工作人员介绍，目前杭州的停车位有30余万个。去年建成停车泊位4万余个。2011年，市区计划新增停车泊位5万个。

　　本来就是数辆车抢一个泊位，现在每个工作日的早晚高峰又有约20%的机动车被限，“停车难”雪上加霜。

　　实行“错峰限行”后，不少家住城郊、上班在城区的“钟摆族”车主打算“换乘”，但车子开到卡口进不了城，停在哪里是个现实的问题。

　　根据规划，杭州近期将在主城区东南西北规划建设大型停车场，建立多层次、多类型的城市换乘枢纽系统。但是，大型停车场建在哪里，具体怎么建法，都还要一步步细化，远水难解近渴。有关部门动足脑筋，在现有条件下尽力挖潜。比如启用西溪天堂集散中心的换乘场所，开放钱江新城城市阳台地下车库停车换乘功能，换乘点均实施免费停车等。

　　就拿位于紫金港路与天目山路交叉口的西溪天堂(紫金港旅游集散中心)停车场来说，从路口开始，有许多引导牌一路引导车辆停入指定泊位。这里设计有1500个停车位，但因为现在还处于工期中，目前拿出600个地下车位，供“错峰”受限车辆免费停放。有关部门还安排7名工作人员，指导车辆有序停放。

　　为了缓解“停车难”，杭州市政府各个部门联合采取措施，“错峰限行”的外围区域附近的停车场、空地都被利用起来了，甚至有条件的道路路面都被用于临时停车。杭州市国土资源局土地储备中心还拿出了两处暂未出让、开工的土地，作为临时停车场。

　　杭州市公安局交通警察局表示，交警配合职能部门提供“错峰限行”区域内外公共停车场信息、在空地及有条件的道路内设置临时停车点，同时，在“错峰限行”的边界道路、醒目位置设置限行车辆停放指示标志。

　　拱墅交警大队指挥室的金警官向我们介绍，他们在“限行”边界的石祥路附近新划了近500个车位的停车区域。

　　杭州市城管委也针对“错峰限行”做了不少工作，他们将管制点周边部分道路停车收费工作点的管理时间调整至早上6点30分；卡口点附近的363个道路停车收费泊位，受限车辆在受限时段内驶入，当日当次可以免费停放。这些泊位包括了“太平门直街6”工作点、“普福岭路”工作点(茅家埠)、“永清路”工作点等。

　　博弈“限行”，能否交出合格答卷？

　　面对“停车难”，面对“错峰限行”后出现的新“停车难”，相关部门确实在开动脑筋。那么，除此之外，缓解停车难，还有哪些新思路？

　　中国计量学院人文社科学院公共事务系博士贺建军说，政府在推出新措施的时候，不仅要做好单方面的宣传工作，更应该做好与市民的双向沟通，让市民了解、理解并支持配合新措施。比如杭州“错峰限行”实施后出现的“停车难”和“停车乱”问题，可以细加分析：是否因为停车点太远或是停车点车位供应不足？还是说有的车主对一些免费停车的措施还不了解？有关部门引导够不够？

　　中国计量学院人文社科学院副院长蒋楠教授进一步分析，“错峰限行”是一个城市管理的新课题，我们可以从两个方面来考虑，一是政府管理，二是社会管理。政府在实施每一项新措施之前，都应做好统筹规划工作。比如杭州市政府的有关部门在限行区外围设置的停车场、换乘中心和换乘专线，还有在部分停车场周边增设的公共自行车租赁点，以及停车诱导标志、停车标示等指示牌，这都是政府积极统筹规划工作的体现。社会管理方面，每一位市民都应支持和配合政府的合理新措施。充分发挥社区的力量(尤其是“错峰限行”区域外围的社区)，在该区域停车配套措施还不够完善的情况下，可考虑安排志愿服务者进行引导服务。同时，媒体的宣传和监督也是不可或缺的。

　　“错峰限行”后暴露出来的新“停车难”问题，更凸显文明停车的重要。一位专家表示，随着汽车保有量与日俱增，“停车难”等现代“城市病”已经显现。相比经济的突飞、汽车的猛增，市民的文明用车意识还有待提升。开车和停车的无序化现象，说到底还是车主用车文明程度和遵守停车秩序不够的问题。

　　在有限的社会资源制约下，要做到人人都能开车、随处都可停车是不可能的。“限行”就是在这一点上试图转变市民的出行观念。追究“错峰限行”的本意，每周少开一个早晚高峰，就是请20%的车主为80%的车主让路。解决问题的关键还在于，每一位市民，每一个组织，都能以文明停车的理念和实际行动在这场博弈中交出理性与合格的答卷。