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检查多考核多权力小压力大 嘉兴社区干部不堪重负
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   浙江在线11月15日讯 嘉兴日报党报热线近日报道嘉兴社区工作人员频繁流失的问题后,引起了社会强烈关注,连日来,不少读者通过来电、网络留言等形式,发表自己的看法和建议。

  社区干部,到底有着怎样的困惑和期待,记者走访南湖区、秀洲区和嘉兴经济技术开发区,进行了深入调查采访。

  三大困惑让他们不堪重负

  困惑一:各类检查和任务何其多

  “还有20多户没走访完呢。”昨天,翻着“百名干部进万家”的登记表,南湖区一名社区干部一脸愁容。

  为了走访120多户居民,她先后跑了整整10多个晚上,每天腿都酸酸的,回到家里倒床就睡。“有的居民我来回跑了好几次,就是找不到人,有的当面就拒绝你。”让她措手不及的是,这个任务还没完成,其他的任务又来了。

  “各类检查和任务太多了,有时压得喘不过气来。”采访中,社区干部不约而同地叫苦。有社区干部总结说:“我们平时工作中,检查多、考核多、台账多、会议多、汇报多、任务多……”

  一名在社区工作了6年的干部说,各个部门都将任务往社区推,社区简直成了个“大箩筐”,他们有时根本都应付不过来,因此加班加点是常有的事情。比如,有时要排摸辖区人口怀孕、生育信息,需要挨家挨户去问,有时来回跑一二十趟也不足为奇。

  一名女社区干部告诉记者,有时应付各种任务,一周都难得回家,直接就睡在社区里,特别是夏天,被蚊子叮、虫子咬,一晚上都没几个小时合眼。“我们很多社区干部家都距离社区很远,晚上加完班有时就是能够回家也不敢回,万一出了什么事情怎么办?”该社区干部无助地说。

  不少社区干部告诉记者,社区每年都要接受各级政府部门的大量考核,占用了社区工作者的很多精力,严重影响了社区居委会自治功能的发挥和为民服务工作的落实。一名不愿意透露姓名的社区干部给记者粗略算了算,一年下来,社区仅参加各类会议和应付各类检查就在100次以上。

  困惑二:工作有时得不到居民理解和支持

  临近年底,一些社区干部更加忙了,应付相关检查、收取卫生费、开展环境整治……

  近期,解放街道虹桥社区主任孙国英为了安装楼道灯的事情忙前忙后,尽管如此,一些居民仍不理解。“有的居民就是不配合!”孙国英说,给老社区安装楼道灯本来是好事情,有人就是不高兴,而且理由五花八门。解放街道党工委副书记金桂祥说:“街道出钱给居民做好事情,为什么还得不到居民的理解和支持?社区干部做工作有时太难了。”

  居民不理解不支持工作,对于许多社区干部而言是“家常便饭”。电子社区主任沈培说,只要哪里出了问题,就有社区居民不满意。比如,有人家被盗了或者家门口种的蔬菜被拔了,他们就对社区有意见,就找理由不交卫生费。

  不少社区干部坦言,“小巷总理”,听上去很风光,背后却隐藏着无数的汗水与心血。居民有需求,都会找社区,哪怕再小也要赶去解决,可现实的尴尬是,社区不是执法部门和行政机关,权力小,责任大。“我们没有任何行政权力,一旦相关职能部门相互扯皮,我们再怎么反映也没什么用。”长水街道一位社区主任说,有些问题是社区无法解决的,他们只能够向上级政府部门反映。“有的问题没解决,就有人过来提意见。”该主任说,甚至还有居民拍桌子骂娘的。

  “我们经常是两头受气,两头都不讨好。”市区一位在社区干了近10年的姓李的社区干部说,不管社区挂了多少牌子,人员就这么多,工作起来顾此失彼。

  走访中,许多社区干部都希望自己有三头六臂,否则根本来不及应付。社区干部还普遍反映,他们70%到80%的精力要花在台账和应付各级政府及其职能部门的考核上,真正为老百姓服务的时间就会相应减少,长此以往,老百姓的满意度如何提高?不少社区干部为此深感困惑。

  困惑三:经费不足,想办事却干不了

  “上面千条线,下面一根针。”在面临人手少、任务重、压力大的同时,社区干部还面临一个经费不足的问题,想办事却干不了。

  南湖街道一位社区干部说,社区既不是行政管理机构,又不是事业单位,平时各种事务缠身,有时真的想静下来为居民做点事,可是经费有限。

  走访中,多名社区干部表示,经费保障是当前社区开展工作急需解决的一个问题。“我们有时想搞个活动都难。”新城街道一名社区党总支书记说,社区一年总要开展点活动,但每次经费总是让社区干部头疼,他们只好到处求援。“幸亏社区结对单位对我们还是比较重视,支持点社区经费,否则很多事情真的办不了。”这名社区党支部书记表示,即便如此,很多计划仍被迫搁浅。

  一些社区干部坦言,有时为了搞点经费,他们都是“厚着脸皮”,去找老领导、同事、朋友等,死说活说。

  期待:提高待遇,稳定社区干部人心

  记者采访中发现,由于长期以来所形成的一种社区管理机制,致使很多有工作能力和工作热情的社区干部走马灯似的更换。目前仍在岗位上的社区干部,也出现了一些不良苗头。比如,人心不稳,工作积极性下降,认为自己干不长,能够干多少算多少,群众来办事,能够顶回去就顶回去。

  多名社区工作人员都无奈地说:“我们年纪大了,找工作难,否则也要动点脑筋换换环境。”一些社区干部则表示,之所以坚持在社区干,更多的是责任和情感,一位年近四旬的女社区干部说:“我在社区呆的时间长了,和居民有感情了,才舍不得走。”

  一些街道负责人在接受记者采访时坦言,社区工作人员流失频繁,也给社区和街道的日常工作造成了很大的影响。新嘉街道副主任丁宗仁说,该街道辖区常住人口已突破10万人,由于都是老社区,社区干部面临的各种压力和任务确实很大,加上工资低,一些工作人员先后“闪人”。“适当提高他们的待遇,在当前物价不断上涨的情况下非常有必要。”丁宗仁说。

  针对当前社区干部的困惑,不少读者和社区干部来电呼吁,要不断健全社区工作的各项管理机制,加强社区干部队伍管理,给社区干部“松绑”。更重要的是,要切实提高干部待遇,从而更好稳定干部队伍,不断提升社区干部队伍素质,更好地为居民提供优质服务。正如一些社区干部所言:“收入提高点,工作上苦点、累点,有委屈,我们都能够忍受。”

  嘉兴学院相关专家则建议,要改变社区干部现状,就必须深化管理体制改革,确保社区自我组织和管理的权利,提高社区自治的能力,真正实现“小政府、大社会”。嘉兴日报 记者 姜鹏飞

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