收了钱的就是黑车！漫画 连诚

　　嘉兴唐唐（化名）这两天很纠结。

　　在他看来，只是送一个朋友去了趟火车站，做了件再正常不过的事。

　　但这事，最后被当地运管认为他在非法营运——因为朋友下车后，甩下了50元油费。

　　唐唐不服，后来那朋友又专程从宁波赶来作证，但结局依然没有改变。

　　作为“黑车”，唐唐的车已被运管暂扣了，最后罚了一万元。

　　麻烦是这样来的

　　唐唐是在嘉兴余新做电动车配件批发生意的。

　　这桩事的麻烦，源自于上周五。

　　他说，当天他一直忙到下午一两点钟，刚吃上饭，有位宁波朋友来了店里。

　　这个朋友是做塑料配件生意的。他有笔生意要谈，急着赶回宁波去，想请唐唐帮个忙，送去火车站。

　　这点小事，唐唐话不多说，便答应了。

　　他载着朋友到了嘉兴火车站，朋友下车后，通过半摇下的车窗，往副驾驶座上扔了50元钱。

　　唐唐想叫朋友把钱拿回去，可朋友边走边摆手，说：“麻烦你了，还让你搭油钱，不好意思的。”

　　而就在唐唐准备回家时，他被正在火车站查“黑车”的运管人员逮住了，说他这属于“黑车”营运。

　　唐唐一下子便傻眼了。

　　这到底算不算非法营运

　　唐唐说，之后他朋友还特地从宁波赶了过来作证，但“黑车”的认定依然没有改变。

　　“黑车”到底是怎样认定的？

　　当地负责打击“黑车”营运的主管部门说，在目前的法律法规中，衡量是不是“黑车”尚无具体办法和标准。

　　但他们通常的做法是，只要没有取得营运手续，但从事营运行为的，就会被判定为非法营运的“黑车”——判定的关键在于，是否收取费用。

　　正由于这样，唐唐的行为，被他们认作“黑车”非法营运。

　　昨天，记者向浙江省运管局稽查安全处转述了唐唐的遭遇。他们也表示，唐唐开车送人，收了钱，即已构成非法营运。

　　只是，关于唐唐的遭遇，后来被网友发上了新浪微博。

　　从回复的评论看，几乎都是一边倒的——他们认为，如果确系因为热心帮忙而被处罚，这在人情上很难叫人接受。

　　还有网友留言表示，在他们看来，真正的黑车，钱多半在车里就给了，正由于朋友关系，你推我让，所以被抓了现行。

　　曾经有过判例 官司也是打输的

　　开车送朋友，朋友不好意思给了油钱，后来被认定为“黑车”的类似案例，嘉兴以前也发生过。

　　2008年2月27日，有朋友去了金卫根家里，说他父母和几个亲友第二天要坐早上8点的火车回四川，希望帮忙送去嘉兴火车站，并表示会付20元油费。第二天，金卫根用面包车送了对方7个人到了火车站，就在对方

　　给那20元钱时，被运管协查员当场查获，扣留了车辆。

　　他也被认定为从事非法营运，罚款1万元。

　　金卫根送7名亲友去车站，被算是非法营运，他也觉得冤。所以，他后来便把运管部门告上了法庭——此案，在当时堪称嘉兴“黑车”行政诉讼第一案。

　　可是从一审打到二审，金卫根一方均为败诉。

　　事后，当地运管处有关人士在接受记者采访时表示，即使收取的钱不够油费，他们也会进行处罚。

　　他说，此案中，原告与乘客间已谈妥价格，且在将乘客送达营运目的地后付钱的过程中，被行政执法人员发现。事实清楚，证据确凿。

　　昨天下午，我再次联系唐唐时，他已在运管部门处理此事了，交了1万元罚款。

　　他说，自己认栽了，因为时间耗不起——车子被扣了，他这几天送货都是雇车的。

　　据都市快报 通讯员 周琦 余婕名 记者 叶建良