浙江日报讯 一湖秀水,映照着风起云涌、波澜壮阔的历史;一艘红船,承载着开天辟地、敢为人先的精神。
91年前,饱含着13位中国共产党人的热血和勇气,红船起航于嘉兴南湖畔,点燃了星星之火,也点燃了新中国的希望;91年后,寄托着8000万共产党人精神和信仰,红船依然荡漾在南湖的湖面,经历了岁月斑驳,也目睹了时代巨变。
若想与时俱进,唯有变革创新。在这片红船起航地,始终不缺乏血液中奔腾着创新激情的浙江人。他们不仅在经济领域创造了一个又一个“中国第一”,在党建领域也创造了一个又一个“浙江奇迹”。
新问题VS新对策:
有活力、有魄力的“浙江创造”
解决新问题、创造新经验、开拓新局面。这是90多年,我们党永葆青春和活力的法宝。
后陈村,浙江中部一个名不见经传的普通村落,却在中国农村基层民主治理的历史上写下了具有里程碑意义的一笔。2004年6月18日,村干部和村民们围绕100万元土地补偿款该怎么花的问题,连续4天开会到深夜,最终达成共识——设立第三方监督组织,由此成立了我国首个村务监督委员会。
如何加强基层党建工作,通过基层民主管理防止“村民自治”变成“村官自治”?后陈村的探索折射出中国农村经济社会发展普遍面临的新情况和新问题。
如今,村务监督委员会已在浙江农村“落地生根”,3万余个行政村实现全覆盖,浙江基层民主管理和民主监督翻开了新篇章。2010年全国人大修订村民委员会组织法,作出“村应当建立村务监督委员会”的规定,这一来自浙江基层创造的新经验由此走向全国。
正面出击,主动化解难题,积极寻求对策,“敢为人先”的“浙江精神”一直牢牢根植于浙江人的骨髓之中。
在2004年底的一次摸底调查中,全省各地发现有不少经济薄弱村的村级组织无固定活动场所,“公章随身带,会议流动开”,严重影响基层执政能力建设。这一情况引起了时任浙江省委书记习近平的重视。为此,浙江先后投入资金14.3亿元,建设8040个村级组织活动场所,实现了全省3万多个行政村村级组织活动场所的全覆盖。
这一次,基层党建的“浙江创造”再次被推广到全国。2006年2月,全国各省区市村级组织活动场所建设工作全面启动。10月,党的十六届六中全会把“基层组织阵地建设”作为一项重要任务鲜明地提出。
因为立足基层,所以根深叶茂。针对不断涌现的新问题和新情况,广大基层党组织和党员创新激情奔涌。民主恳谈会、村干部创业承诺制、民情沟通日、村干部“自荐海选”、公开竞职承诺制度等,这些发轫于浙江省各地基层的创新举措,从诞生之初,就在阳光雨露下蓬勃生长。
新形势VS新探索:
善发现、有内涵的“浙江智慧”
夜晚,位于宁波天一广场的党员服务中心三楼教室总是热闹非凡。天一广场综合党支部党员、必胜客天一广场新国购店店长林丽是这里的常客。
2007年,林丽大学毕业来到宁波工作。作为一名在外企工作的党员,她的组织关系一直没着落,直到天一商圈综合党委成立,她才找到“娘家”。“有了党员服务中心这个‘家’,我就找到了依靠。”林丽经常参加这里的活动,努力提升自我,短短3年时间,就成为必胜客华东区域晋升最快、年纪最轻的店长。
天一商圈是宁波规模最大的现代商贸商务中心,拥有新经济组织和新社会组织2800多家,从业人员近3万人。2008年,天一商圈综合党委成立,从此,散布于商圈内中小企业的近200名党员不再是一盘散沙。
这样的例子,在浙江比比皆是。作为非公企业大省,近年来全省“两新”组织迅猛发展,加上其中的党员频繁流动,党组织的覆盖面常常会有空白点。
传统的村、社区居委会管理模式被打破,如何消除基层社会的管理盲区?各种社会组织和利益群体大量涌现,如何有效实现多元群体的和谐共处?“单位党建”单一模式难以完全满足经济社会发展需要,如何夯实党组织在基层社会的核心地位?如何才能使党建工作适应经济社会发展形势的变化,浙江在思考中探索,并在探索中渐渐明晰。
宁波北仑等地尝试“区域化党建”,以“区域不变”应“单位万变”,把两新组织和流动人口相对集中的区域或行业,作为建立党组织的基本单元,对区域内基层党组织设置、党的活动和党员发展、教育管理工作进行通盘考虑、统筹谋划、成片推进。
杭州下城区提出楼宇社区的概念,针对全区楼宇多、中小企业多、党员比较分散等实际,积极创新党组织组建模式。按照楼宇社区建党委、楼宇企业建支部的架构,形成了“一个核心、多个堡垒”的立体化、集群式、全覆盖的楼宇社区党建工作新模式。目前全区109栋招商楼宇、5400余家企业已建楼宇社区党委13个。
针对“两新”组织迅猛发展的实际,省市县三级建立“两新”工委,进一步加强对“两新”组织党建的领导和指导,并在非公有制企业中开展“发展强、党建强”的“双强争先”活动。
在逐步解决党组织覆盖面这一问题时,各地还针对“两新”组织中年轻人多,以及充满活力、追求时尚、要求上进等特点,在组织生活、党员服务中注入开放式元素,为党员量身定制主题“菜单”,吸引了越来越多年轻党员的积极参与。
广泛的组织覆盖和开放活跃的姿态吸引了越来越多年轻人向党组织靠拢。截至2010年底,浙江全省的330余万名党员中,年龄在35岁以下的年轻党员达到28.6%,其中2010年新发展的13万余名党员中,35岁以下的年轻党员高达78.5%,而且相当数量的党员文化程度在大专以上。
新时代VS新姿态:
有自信、有担当的“浙江气魄”
当网络时代以不可阻挡之势呼啸而来,当各种喧哗和骚动激烈碰撞时,我们该如何面对?是充耳不闻,还是迎难而上?
在互联网时代,浙江党建创新工作亮出了自己的新姿态——
在舟山,一向神秘的干部选用工作被搬到“大庭广众”之下。2009年8月开通的网上推荐干部平台,让每一名党员群众都有机会推荐自己信任的干部。据统计,该平台开通第一年,全市共有437人次(单位)参与提名推荐,网上推荐373人次;1045名干部群众注册,总访问量达14万余人次。
在杭州,“微博直播”让党代会与普通党员群众零距离。去年底,13个县(市、区)相继召开党代会,各地采取微博直播和全程远教报道的方式,在百姓面前揭开党代会的“神秘面纱”。从代表选举工作动员部署到业务培训,从代表报到到大会选举,组织部门官方微博全程关注并直播,把党代会实况直接摆在网友面前。会议期间,市县两级共发布信息376条,关注两级微博者达50余万人。
在全省各地,尤其是2010年以来,各级党政机关和领导干部纷纷开通官方微博、个人实名微博,积极主动与广大网民和基层干部、群众交流思想、探讨民生、思考工作、集才聚智,“微”得不亦乐乎,“博”得群众喝彩。
目前,浙江省、市、县三级组织部门都开通了相应的官方微博,全省95%的组工干部以个人身份认证的方式开通了微博,形成了浙江特色的政务微博群。记者看到,省委组织部官方微博“之江先锋”粉丝数量已近百万,大多数市和县(市、区)微博的粉丝数量也10万以上。在组工干部微博中间,粉丝数量多的达到几十万,少的也有几百上千。大学生村官开设的微博同样也有成百上千的粉丝。
网络时代,人民群众希望有更多的知情权、参与权、表达权、监督权,给基层党建工作带来冲击,也给执政能力建设带来新考验。在浙江,“开放”一直是党建创新的主旋律,日趋公开、透明、民主的姿态,在网络时代体现得更加充分。欢迎“灌水”和“拍砖”,与网友“面对面”互动交流,截至目前,浙江各级领导干部通过网络,共听取意见建议85.6万条。
随着互联网和手机新媒体的普及,传统的单向、被动式的党员教育手段在浙江也有新变化——上电视、上手机、上互联网,实现“点播式、交互式和直播式”教育和培训,让党员教育进村入户,入脑入心。不少地方和单位还开设了网上党校,开展网络支部学习,建立党建QQ群,探索开展网上宣传党建知识、受理入党申请、接送组织关系等做法。
这是善于创新的土地,这是勇立潮头的群体。在一次次的创新实践中,浙江各级党组织和广大党员的活力愈加凸显,创造力竞相迸发,战斗力显著增强。
红船劈波行,精神聚人心。当鲜红的党旗融入创新的亮色,我们就会理解,这艘91年前起航于嘉兴南湖畔的红船,为什么始终会有不竭的前行动力。
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