西湖区留下街道为老志愿服务队员走访空巢老人

杭州市西湖区常有社区义工热情为空巢老人服务

　　空巢率升高　专家建议利用市场机制解决养老

　　近日，记者从浙江省民政厅拿到一份《2010年浙江省城乡老年人口生活状况调查报告》。这个调查每5年做一次，上一次还是2006年。

　　这次的调查结果显示，城镇老年人家庭空巢率为74.96%，较2006年上升0.97%。农村老年人家庭空巢率为59.56%，比2006年上升4.07%。

　　城镇只有一对老年夫妇家庭户比例占51.91%，独居老人户占15.46%；农村只有一对老年夫妇家庭户比例占36.63%，独居老人户占19.18%。

　　受丧偶因素的影响，独居老人比例随增龄而提高的趋势明显，在城镇和农村80岁及以上高龄老人中，独居者分别占30.77%和35.61%。

　　“城乡老年人家庭空巢率进一步升高，独居老人增多”，这个调查结论引出的深思是，家庭空巢化对老年人经济供养、生活照料和精神慰藉都产生深刻影响，传统的家庭赡养功能严重弱化。

　　记者采访了浙江大学社会科学研究院副院长何文炯教授。

　　何教授认为，由于人口结构、家庭结构和生活方式的变化，空巢家庭迅速增加，家庭自身对于老年人照护的能力逐渐减弱，因而社会化的老年照护需求大大增加。这几年，社会化的养老服务有所增加，但远远不够。特别是居家养老的社会支撑系统还不健全。

　　“居家养老服务体系建设的目标，是要能够让老年人待在家里就能享受到社会化的服务”。何教授说，“目前，居家养老的社会服务主要通过社区组织提供，市场机制运用不够，民间组织没有充分发挥作用”。

　　他建议，“加快发展家庭养老服务业，支持服务企业和民间非营利机构从事老年照护服务，政府给予政策优惠，同时要改进财政补贴方式，变补供方为补需方，提高老年人购买社会养老服务的能力，促进养老服务资源优化配置”。

　　“一般情况下，如果老人能照顾自己的，建议还是住在自己家里，因为居住环境熟悉，家里有亲情，如果自己不能照顾自己，或者家里没有能力照顾，才选择去养老院。”何教授说。

　　对于“养老机构一床难求”，何教授特别指出，“这要分情况的，一些地段好、条件好、服务好的公办养老院，价格又很不贵，当然一床难求了，同时也确实有一些养老院还空着一些床位，入住率并不高。两种现象同时存在，需要通过体制机制创新来解决。”