徐戎三村6幢被鉴定为D级危房，附近住户对这一结果感到担忧。本报记者盛高 摄
浙江在线01月10日讯 2012年12月16日，宁波徐戎三村2号楼轰然倒塌，造成1死1伤，18户居民失去家园，周边208户人家腾空转移。
近一个月过去了，这一事件终于有了新的进展——宁波江东区政府昨天发布消息：倒塌楼房周边的11幢楼房经鉴定都是危房。
然而，关于2号楼的倒塌原因，住户赔偿及安置等问题，目前仍没有明确说法。
昨天上午，宁波江东区政府常务副区长李国宏向媒体通报了徐戎倒塌房屋周边11幢房屋的鉴定结果。通报称：
徐戎三村共有8幢房屋危险性鉴定等级为C级；另有3幢房屋危险性鉴定等级为D级。
>>>专家解释
一位在宁波业内颇有威望的房地产专家说，根据国家行业标准：
危险性鉴定等级为C级的房屋，是指部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房；
危险性鉴定等级为D级的房屋，是指承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。
江东区政府通报的这份危房鉴定报告，由宁波市房屋安全鉴定办公室出具。报告上的鉴定意见是：
这11幢房屋存在部分墙体受潮严重、墙体砌筑砂浆强度偏低、部分砖强度未达标导致墙体抗压强度偏低、拆改墙体导致墙体承载力不足等问题。
>>专家解释
浙江知名建筑专家，某建筑设计院总工程师李先生说，这四点鉴定意见分别指向天气等客观原因、施工方、建筑材料供应商和房屋使用者。
“砖强度未达标、砌筑砂浆强度偏低，应该是建楼施工时材料存在问题，以及施工方没有把好关。”李先生说，但从综合来看，拆改墙体导致墙体承载力不足，对整幢楼的影响才是最大的。
“以前的老房子，都是砖混结构建筑的，承重墙一定不能随意拆毁。”李先生说，承重墙一旦被损坏，就无法起到承重的作用，经过一次次的装修、拆墙，自然房屋就存在了危险。
危楼什么时候能“解危”？
第一批2014年，第二批2015年
宁波江东区政府常务副区长李国宏表示，将对11幢房屋实施“整体解危、分两批实施”的计划。
根据计划，第一批解危的房子共7幢，主要是危险性鉴定等级为D级、存在倾斜问题及部分危险性鉴定等级为C级的房屋，启动实施解危时间从现在开始，预计到2014年6月10日完成解危。
第二批共4幢，主要是结构损伤相对较轻的危险性鉴定等级为C级的房屋，启动实施解危时间计划为2013年11月1日，预计到2015年3月30日完成。
不少居民对时限产生质疑：“为什么解危要拖那么长时间，两年的时间一幢新房子都造起来了。”对此，李国宏没有解释。
回迁居民是否安全？
一般来说，局部危房不会产生结构坍塌
11幢居民楼被鉴定为危房后，当初转移的住户中，有134户居民被要求陆续回迁。
昨天一大早，街道和社区的工作人员，就到他们安置的宾馆，挨家挨户的发通知，上面写着：
徐戎三村2幢附近的4、5、8幢，鉴定安全等级为D级，暂不回迁；1、3、6、7、9、10幢，1—4号，5—7号房屋危险性鉴定等级为C级，居民要回迁。
最后的回迁时间为1月10日下午6点。
社区的工作人员表示，如果坚持不回迁，继续在安置宾馆居住，今天之后所产生的吃住费用，都由居民自理。
据了解，昨天，仅有七八户居民搬回家。
对于回迁居民的安全问题，记者采访的房地产专家表示，谁都不敢打百分之百的保票。鉴于目前回迁的主要是C级危房的住户，一般来说局部危房不会产生结构坍塌，“相信有关部门对此也很谨慎，不会随意让居民回迁。”
解危期间，居民的安全如何保障？
将有应急小组全天候监测
李国宏表示，为确保解危期间房屋使用安全，有关部门将聘请专业机构、专业人员，对所有11幢房屋实施全天候预警监测，以确保解危期间的房屋使用安全。
同时，对住户进行适当过渡补助，包括房屋装修补助、租房过渡补助、搬家补助、电话移动补助、有线电视补助等。至于补助范围、金额、方式等细节，昨天并未公布。
专家意见
解危不如推倒重建
加固、纠偏等措施，是否能让11幢老房子脱离险境？
在记者采访的房地产专家看来，根据目前的情况，对这批房子最好的处理办法应该是整体改造，也就是推倒重建。
他建议，政府可以负责免费提供土地，并设计小区规划方案、监督工程质量，建成后所有住宅归政府分配；开发商负责代建，建成后小区商铺所有权全部归开发商；而老小区居民不用出钱，原地安置。“只要措施得当，政府、居民在这个过程中可以不用花一分钱。”
专家说，砖混结构的老房子很脆弱，不能出现问题了才去检测维护，房子质量除了建造，更要靠日常的维护、保养。
“在国外，不少国家房子销售完成后，开发商都会继续进行两三年一次的维护。在这些方面，房屋开发商和政府都有责任和义务。”
记者手记
期盼透明问责
等了将近一个月，没有等到塌楼原因的调查结果，没有等到开发商的名字，却等来了周边11幢楼都是危房的鉴定结论。
从1幢塌楼到11幢危楼，个案变成普遍隐患，特别是当鉴定的11幢楼全部“中招”，人们的焦虑感更加沉重——“拆烂污”的情况，竟然如此普遍。
专家说，砖混结构的老房子很脆弱，但专家也承认，这11幢房屋存在的四点问题中，人祸的成分不容忽视。
不可否认，20多年前的建筑水平相对落后，然而，砂浆强度偏低、砖块强度不达标，显然和水平没有关系，即便是住户装修造成了承重墙受损，那么，作为监管者，当住户违规装修时，你又在哪里？居民频频反映，为何没有及早处置？
尽管各方专家都不愿对塌楼原因作出明确判断，但答案已经呼之欲出，人们都在等一个交代：谁该为倒塌的2号楼负责，谁该为11幢危房负责，谁又该为死伤者和208户有家不能回的居民负责？
20多天的调查，许多问题也应该有答案了。昨天的发布会上，面对记者们连珠炮般的发问，有关部门却不置一词——
2号楼倒塌的原因到底是什么？调查结果到底什么时候出？相关责任如何？
对受影响住户的赔偿、补助有无开始进行？标准如何？
鉴定为危房的开发商具体是哪家或哪些家？同一批次的其他房子会不会展开重点检查？……
一位房地产业内人士告诉记者，由于“塌楼事件”受到广泛关注，各个部门处理起来必然小心谨慎，走足流程。
希望他们真的只是在走流程，希望他们心中，真的已有答案。
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