浙江在线01月10日讯 浙江省政府在大力推进沿海地区经济发展的同时，也高度关注欠发达地区的发展问题。对口工作既能促进欠发达地区加快发展，又能促使发达地区产业转型升级，是一项促进资源优化配置、互惠互利的双赢工程。
1/从对口援助到项目合作
先来看这样一组数字：2012年对口四川藏区帮扶资金已完成筹措620万元，2012年，杭州市向涪陵提供援助资金215万元。其中市级财政提供援助资金170多万元，主要用于涪陵区浙江工业园广场景观绿化、涪陵第一小学后操场塑胶软化和多功能教学室建设、干部和移民培训等。
自从20世纪90年代，党中央、国务院作出了全国对口支援三峡库区和对口帮扶西部欠发达地区的重大决策之后，杭州市政府就这一工作专门成立了领导小组，当时明确对口帮扶四川省南充市的西充、阆中和嘉陵三个贫困县、市(区)，对口支援重庆市涪陵区的江东街道、崇义街道、敦仁街道和清溪镇。
曾有人将这种对口协作关系比喻为牵红线。此后，有不少援助项目一一落实，包括安置移民、捐赠资金、干部挂职锻炼等等。据统计，目前累计为南充提供资金10096余万元，前往涪陵实施经济合作项目11个，累计投资6.32亿元。
不过，真正尝到甜头的，决不仅仅只是这些欠发达地区，“在对口协作过程中，我们还鼓励杭州企业利用库区资源和政策优势，积极参与西部开发建设，努力实现‘后三峡时代’对口支援工作的合作双赢。”杭州市相关领导曾这样说。
对于杭州企业来说，设备要升级，新的厂房要改造，就需要不断扩建，以及大量资金。从杭州的整体战略发展来看，市区“寸土寸金”的大幅地块成本太高……最好的方式是让企业通过对口工作，转移到欠发达地区。对企业来说，有了一个重新发展的巨大空间；对于杭州来说，腾出了一块黄金宝地；对于欠发达地区来说，这样一个大企业无疑是推动经济发展的强力引擎；对于老百姓来说，增加了就业机会，钱包自然鼓了起来。所以，这不光是双赢，甚至是三赢、多赢，这样皆大欢喜的结果不断推动着一个个对口合作项目的签署、落实、开花、结果，比如，娃哈哈涪陵分公司建立、涪陵区职教中心移民就业培训基地建成……一个个合作项目“情投意合”，传出了良缘佳话。
不过对于那些走出去的企业来说，同样受益颇多。“气体是我们企业接下来的投资热点。我们也将从一家装备制造企业向装备制造服务类企业转型。”杭州制氧机集团有限公司副总经理徐建军表示，正是“走出去”，给了企业更多的发展空间。
2/从“输血”到“造血”
对口工作既能促进欠发达地区加快发展，又能促使发达地区产业转型升级，是一项促进资源优化配置、互惠互利的双赢工程。人才也是经济发展中不可或缺的关键。杭州市经合办同样肩负着对口支持西部地区人才培训的任务。
去年4月、6月、11月分别开展了“统筹城乡发展、推进新农村建设”、“农村致富带头人”、“小学、初中教学提升”为主题的三期培训班，包括来自南充市、涪陵区、阿克苏市90名学员在内的150名西部地区学员参加了培训，所学内容对于推动当地的发展是一次实实在在的“智力援建”。
3/政府搭台企业唱戏
去年5月，杭州迎来了一批客人——阿克苏市的有关领导。为此，杭州市经合办组织了20家有意向的企业参会，为杭州企业参与阿克苏市的经济发展提供了机会，不久前，还邀请了一大批“走出去”发展企业、阿克苏市驻杭州联络处负责人举办座谈会，搭建了企业与阿克苏市联系的平台。实实在在的付出总有成效，去年6月，杭州市经合办获得了“2011年度阿克苏市招商引资工作先进集体”的奖牌。
对口经济合作是政府推动、市场运作、各方参与的开放平台。杭州市经合办不但创新发展，建立绩效评估和审计制度，确定合理使用有限的援助资金，还组织引导企业赴对口地区考察投资环境、开展项目合作。据悉，为了鼓励更多企业赴双对口等地区发展，杭州还将进一步加大政策扶持力度，财政贴息资金由每年的300万元增至400万元。
对此，杭州市经合办主任董祖德表示，杭州与对口地区具有较强的经济发展互补性：杭州具有资金、人才、管理、技术等方面的优势，而对口地区则具有劳动力、能源、土地及政策等优势，杭州市经合办将进一步加大政府引导、组织和服务力度，鼓励更多有条件的企业到对口地区投资创业，把发展“杭州经济”与发展“杭州人经济”有机地统一起来。
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