沈荣财是土生土长的笕桥农民。
最早的时候，他投身商海，先是开饭馆，后来转行做建筑，干基建、卖钢材，最近一两年，他开始“回归”——卖花。
在沈荣财看来，“卖花”这可是个大事业。
“为了这个‘大事业’，我去国外考察不下一、二十次，走过很多国家，可以这么说，现在我们中国的花卉业，打个不恰当的比方，‘还在蹒跚学步呢’。”他说，这个事业既有潜力，更有商机。
可花卉的培土、育苗、销售，最关键是土地。
生产要有基地，展销更有要平台，沈荣财把目光收回，锁定在了自己的家乡……
近年来，随着城市化进程的快速推进，江干区紧紧围绕全力打造“国内一流的现代化中心区”战略目标，加快区内、区外两个统筹融合互动、协同并进，全面推进城乡区域统筹发展。
“区外”是指，江干区与建德市深化区县(市)协作，首创村社结对的统筹模式，是部门、镇街结对协作的进一步深化，使两地协作工作深入到最基层，为全市城乡统筹村社结对创造了可资借鉴的经验。
“区内”则是江干全域城市化、区域一体化，进一步破除城乡二元结构，让城市化的成果惠及每一位新老江干人。
一言以蔽之，城乡统筹，全民共享发展成果。
土地流转，菜地变花地
沈荣财全力打造的“荣华生态农业”，位于笕桥镇俞章社区。
45亩地上，13个玻璃大棚整齐排开——
“最近，我的主打产品是蝴蝶兰和红豆杉。”沈荣财说，他的蝴蝶兰是市面上少见的“光芒万丈”，风姿绰约，非常名贵。
基本上，所有名贵的兰花他这里都有，比如韩国进口的大花蕙兰、君子兰、金边兰、黄麟兰等。“玻璃大棚里面，依靠空调保持室温20度，阳光最好不要直射。”他要打造的是名贵花卉为主导产业的精品花卉基地。
沈荣财的花卉业，培育基地设在德清，笕桥这里主要是展销基地和总部，“那边育好苗，再运到这里卖。”他说，“去年开始做，销路还不错。主要是现在人对花卉的欣赏能力不断提高，而且春节也快到了，这种观赏性很强的，很好卖。”
而这45亩土地，都是由俞章社区土地流转而来。
“我们选择荣华，主要是有不改变土地性质的大前提。”社区副主任方国富说，通过土地流转，涉及村民部分，村里统一收回签订合同，再连片出租，既提高了村民收入，又让村容村貌得以改善与提升。
要知道，在此之前，这片田早已被抛荒，如今菜地变成了花地。
最重要的是，吸纳“荣华生态”进驻俞章社区，还解决了村里不少剩余劳动力就业问题，让“菜农变花农”，在家门口实现就业。
沈荣财的下一步是打算在今年的江干区第二届都市花卉节上脱颖而出，“最好的设想，是让我们笕桥也成为一个分会场。”
创业培训，“地主”变业主
路边是茶田叠翠，房前屋后是潺潺流水声。
农家小院打开了门做生意，一排排整齐的酱鸭腊肉，不用使劲嗅，那股子香味，直往你鼻尖扑，再往里走，几株樱桃树、稀稀落落立着，树下还有原木大露台……
说起经营“农家乐”，友怡晨茶庄的老板陈国勇说自己还是个“新手”。
“生意嘛，大家照顾我，马马虎虎，还不错。”他原来在服装厂做管理，2011年在村里的带动下，转行办起了农家乐餐饮。
“带动”可不是口头说说，“我们不仅要出资帮大家进行统一店面风格设计，还要花大力气提升改造周围环境建设及基础设施。”丁桥镇皋城村委会副主任俞建国说，“还要动员大家去参加‘SYB’+‘MPA’的‘创业+提升’式的农家乐培训班。”
课程内容不少，有服务、经营、管理、厨艺等多项辅导。而且，江干区人力社保局、农业局按照“实用、实际、实效”的原则，大力开展“定向式”和“订单式”培训，通过开办企业管理、电子商务等新型技能培训班，逐步实现从物管保洁、烹饪面点等低技能培训向平面设计师、自主创业等高技能培训转变。
陈国勇说，“我大概参加过三次培训课，有空我就去，老师讲的还是很有道理的。学了以后再结合自身情况，对我做好餐馆经营还是受益匪浅。”
如今，丁桥皋城村已有13家农家乐餐厅，其中比较大规模的有6家。
“未来，我们要引导大家差异化竞争，比如民宿、工作室都要尝试，而非只做农家乐。”俞建国说。
深化改革，农民变股民
统筹城乡，实现区内共享，首先要靠政策扶持。
早在2011年，江干区就已在全市率先出台了《关于进一步保障经济相对薄弱村(社区)基本公共服务支出的实施意见(试行)》，对经济相对薄弱村(社区)实施财政基本公共服务支出保障。
两年来，这一政策共投入区、镇两级财政转移支付资金约2800万元，给20个经济相对薄弱村(社区)“输好血”。
当然，仅仅是“输血”还不够。
针对江干区，村级集体经济以物业经济为主导，通过明确目标责任，进行资源合理开发，定人定项目，着力推进村级物业经济发展。这也是江干区创新发展路径，让相对薄弱村(社)集体经济发展“造好血”。
此外，通过深化综合改革，江干区还要为相对薄弱村(社)集体经济发展“活好血”。
目前，江干已率先在全市完成村级集体资产股份制改革工作，共成立股份经济合作社56家(相对薄弱村社24家)，量化集体资产26亿元，设立股东11.28万人，总资产154.22亿元,20个股份经济合作社实施股份分红，按股分配总额1.81亿元，惠及股东4.15万人，人均分红3687元，取得了积极的改革成果和社会效益，切实搞活了村级集体经济。
特别是在去年，江干在全市率先启动了股份制改革深化完善工作，切实推进村内平衡、村际平衡，为村级集体经济的发展壮大扫清了机制体制障碍。
有了钱，怎么管是个问题。
江干区农业局从去年开始，推出了以“五项制度、五个平台、五大监督”(“5+5+5”监管体系)为主要内容的“阳光三资”监管服务体系，切实保障村级集体经济的健康发展。
（记者 孙钥 实习生 史杭芝）
（通讯员 伍乐健 江干报道组 沈健 摄影 李忠）
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