关键是转变职能 三谈深化行政审批制度改革
2013年01月18日 06:46:18
审改实际效果如何，不仅要看清理、减少了多少审批项目，关键要看政府职能转变是否更加到位。
公共管理学关于善治有一句名言，“政府是掌舵，而不是划桨”。不容回避的是，多年来我们的政府和部门对“划桨”都比较偏好，很多事情只要搭上边，都喜欢伸出“桨”来，结果管了很多不该管、管不了、管不好的事情。如果政府把过多精力放在审批上，过度干预微观经济，必然影响行政效能和经济效率，阻碍市场经济体制的健全和完善。另一方面，由于政府偏好“划桨”，必然在“掌舵”上精力不够，一些经济调节、市场监管特别是社会管理、公共服务就难以到位，影响政府全面履行职能。
深化审改，本身就是政府自身改革的题中之义。说到底，就是放权于市场和社会，让市场主体和社会公众共同来“划桨”；就是要让政府把更多精力放在“掌舵”上，放在改善民生、社会治理、提供优质的公共服务上，形成上下一心改革发展的正能量；就是要规范权力运行，全面推进依法行政，使行政权力始终按照法治轨道运行，防止部门利益代替公众利益，防止公权私用、不作为、乱作为、胡作为，从而提升政府形象和公信力，增强政府治理的有效性。
深化审改，就是要理顺政府与市场、社会的关系，让政府更加贴近企业和群众需求，在促进发展、服务民众上更加积极有为。就是要加快转变政府职能，在审批权力上做“减法”，在强化政府服务上做“加法”，用法治完善市场，把管理融入服务之中，时时处处替群众着想，尊重并维护群众的合法利益，更好地践行立党为公、执政为民的理念。
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