“站票半价”一而再、再而三地引发公众议论,其中的合理诉求值得重视。
日本是全球高铁运营最为成熟的国家之一。在日本的高铁“新干线”上,有“指定席”和“自由席”两种车票,“自由席”的票价比“指定席”便宜一些。指定席车票是指定车次有座位的,自由席的车票不指定车次。自由席车厢里虽然有座位,但如同地铁一样,遵循“先到先得”的规则,不能确保乘客一定有座位。
孙章表示,在“自由席”制度中,旅客需要遵守规矩。“你买的自由席,就不能跑到指定席车厢去。即使那里有座位也不能去坐。”此外,由于自由席也有机会获得一个座位,因此半价不太现实,七八折可能更合适一些。
当然,中国的情况和日本并不完全相同。经过多年发展,中国的铁路演化成多种类型:有长距离的国铁干线,也有距离较短的城际铁路以及作为通勤用的市域铁路等等。
北京交通大学运输经济理论与政策研究所副所长李红昌说,一些公交化运营的城际铁路和市域铁路,在运营时得到了政府的大量补贴。这些线路的票价不贵,旅客在乘坐时已经享受了优惠。且用时不长,旅客上下较为频繁。此时再谈全价半价意义不大,统一票价更有利于运营管理。[1]
但对于一些长距离的线路,由于旅客站着十分辛苦,在牺牲服务质量的情况下,应该考虑适当给一些经济补偿。[1] 站票半价
在李红昌看来,“站票半价”的争议,其实是一种表象。其本质在于,随着铁路运输逐渐告别供应短缺时代,市场化应该在资源配置中起到更大的作用。针对不同人群和不同需求,可以构建更为丰富的票价层次。
高铁的开通就是一种尝试。虽然很多人认为高铁的票价偏贵,但2012年春运期间,一些线路出现高铁票先于普通票售完的现象。这充分说明,随着收入增长,社会上有相当一部分人对铁路服务有“优质优价”的需求。
但与民航相比,铁路票价的弹性还远远不够。西南交通大学交通运输学院副院长帅斌指出,即使是同等旅行里程的飞机票,在不同区域、季节和时段,折扣和价格都是不一样的。而与之相比,在距离和设备条件一样的情况下,而火车票基本是同一价格,缺少浮动空间。[1]
“在需求刚性的普通客运领域,维持一个相对较低的固定票价,是可以理解的。但在需求弹性较大的动车高铁领域,票价的浮动范围应该扩大一些。比如,有些车的时段不好,深夜才能抵达。这时候可以考虑打折出售,以提高上座率。”帅斌认为,随着铁路运营体制改革的推进,打造更加市场化、更具弹性的火车票价体系,应该提上议事日程。
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