胶东在线网1月28日讯(通讯员 张立尧 陈亮滔 杨志)2012年春节在即，大量外出务工人员返乡探亲，大中专学生放假，人员流动性大，消费比较集中，为防止传销分子趁机从事非法活动，芝罘工商分局决定从现在开始到春节结束开展一次大规模的打击、抵制传销宣传活动。截止目前，该局已经在火车站、汽车站利用LED现实屏幕24小时滚动播出反传销内容。并在商场超市、农贸市场、街道社区通过张贴宣传画、悬挂横幅等方式宣传抵制传销内容。

　　近年来，烟台市工商局芝罘分局充分发挥职能作用，积极推动“无传销社区”、“无传销校园”创建工作深入开展，实现了“无传销社区”100%全覆盖，使传统的传销行为得到较好控制。但打击传销活动是一项需要长期坚持的工作，需要全社会共同关注，一致打击。

　　据介绍，目前城市传销活动有四大新特点：

　　一是活动场所转向郊区。随着打击力度的增大，传销组织为逃避执法部门监管，活动场所逐渐由人口密度较大的市内小区转向城市新区的空置商品房或城乡结合部农民自盖的出租屋内。这些地方由于周边空旷、本地居民较少、流动人口情况复杂，群众监督和执法监管力度相对薄弱，更加便于传销组织开展活动。

　　二是对外形象明显改变。与以往吵闹扰民的混乱粗野情况相比，城市传销行为有逐渐向“安静型”、“文明化”发展的趋势。周边居民对当前传销行为的印象是“现在的传销跟过去的老鼠会不一样，已经升级了。那些外地租客很讲礼貌，也从不影响周围的邻居。”

　　三是宣传手段有所升级。与以往简单讲课、喊口号、手工抄写资料等宣传方式相比，传销组织的宣传手段有所创新。通过盗用正规书号，出版非法出版物，以伪造的正规书籍为掩护制造传销合法化的假象，让参与传销人员深信其传销行为依附的载体“合法”。或者为参与传销人员提供印有资本运作宣传口号的挂历、台历、扑克，标有传销宣传口号的酒水饮料及宣传画册等，时刻对参与传销人员进行思想暗示。

　　四是行骗手段更加隐蔽。部分城市传销行为用“资本运作、行销企划”等经济技术术语诱骗群众参加，比以往传销迷惑性更强。传销组织对受骗群众不再进行人身控制、集中授课，而是以“热情”、“亲情”、“人性”、“自由”的谈话和培训给受骗者“洗脑”，获取受骗者信任。部分传销组织编造国家权威部门文件，伪造领导讲话，以直销、商务公司等“华丽外衣”诱骗群众参加。

　　芝罘工商分局针对传销新特点，将采取有效措施展开打击。一是建立宣传帮扶一体化机制。参与传销人员大多缺乏足够的社会阅历，存在“一夜暴富”思想。结合传销人员这一特点，以城乡结合部成片出租区域为重点，依托行政村或社区居委会，设立打击传销工作联络站。一方面，加大宣传力度，引导居民认识新型传销行为“安静型”、“文明化”背后深层次的危害，另一方面，提供法规政策开放咨询，做好就业扶持政策的普及，针对外来务工人员和高校毕业生工作就业问题做好帮扶引导。

　　二是实施监管重点跟踪转移。定期对查处的城市传销案件进行汇总，绘制传销窝点分布图，跟踪分析传销组织活动的转移区域，根据分析结果，有针对性地变换监控重点，对重点监控区域实施高频次巡查和深入的走访调查。针对大量传销人员吃、住、行会影响周边物价、房价水平的特点，定期组织人员开展走访调研，对房租、房价等经济指标变化相对异常的区域实施关注预警，提高传销行为发现率。

　　三是加强出租房屋备案管理。从目前城市传销行为情况看，出租屋仍是传销行为落脚滋生的根源，对此，将加强与公安部门的联系沟通，对出租房屋和房主进行实名登记备案，定期组织房主学习《禁止传销条例》，采取法规讲解和案例警示相结合的培训方式，逐渐让房主，特别是农民房主认识并接受“出租房屋给传销者将被处以高额罚款”，提高其抵制传销行为的自觉性。

　　四是强化传销人员跟踪管理。建立一般参与传销人员数据库，存储参与传销人员的基本资料，在遣散传销人员1年内，定期对其工作、生活情况进行跟踪回访，防止其再次加入传销队伍或从事与传销有关的工作。