浙江在线04月26日讯 4月18日，位于柯城区石梁镇两头塘村的“时鲜园家庭农场”黄瓜大棚内，员工们正在忙碌。
龙游县湖镇大坪村的朱文珍是我市首批54个“家庭农场”主之一，如今在他的农场里已经积压了500头龙游乌猪。朱文珍觉得，“家庭农场”似乎没有想象中的浪漫。在现实操作的过程中，他遇到了资金、销售、配套政策等一系列问题。目前，他的农场仍处于探索研究阶段。
最头疼的问题是什么？
资金，资金，还是资金。在记者采访过程中，发现我市首批试点的“家庭农场”中，大部分都存在迫切的资金需求，苦于贷款受到了来自各方面的限制。
捧回“龙游县文珍家庭农场”牌子不到半个月，朱文珍就开始烦恼了。“猪场要扩建，刚从周边农户那里流转过来100亩土地马上需要付150万元的首笔承包款，这笔钱不知道怎么凑齐。”朱文珍现在面临着迫切的资金需求，往年龙游乌猪作为高端农产品供不应求，今年初，猪场里500头乌猪被积压下来，猪走不出去，但是每个月8万元的饲料款还必须得付。
“土地是流转过来的，不能作为银行抵押；建起来的猪舍和办公场所也不能抵押，政策性银行贷款的额度也低，500万元的资产能贷出300万元都已经很不错了。”朱文珍说，自己现在已经将所有资产抵押，通过小额贷款贷出400万元，如今已所剩不多。
养猪本身投入就很大，这几年来朱文珍建猪舍、建办公场所，前后投入了600万元的资金，好不容易将自己的猪场建成了龙游县一级种猪场，但是资金却再也跟不上了。
确实，农场主不是谁想当就能当的，这离不开雄厚的资金做后盾。缺乏“家庭农场”的运转资金，想贷款又苦于没有抵押，这成为“家庭农场”无法缓解资金紧张的最大缘由。
农场主方勇勤在柯城区沟溪乡斗目垅村种植了200亩红心弥猴桃。近日，他找来了斗目垅村的村支书为其作担保人，到柯城信用联社贷款120万元，利率上浮40%。“资金紧张啊，必须得贷款！”方勇勤感叹道，农场里需要大量的雇工，少时10人，多时30人，今年工人的日工资是女的50元，男的70元，工资当天就付，一年下来光付工人的工资就要40万元。“而且你不得不找足够的工人，给足够的价钱，否则下一年农忙时候就会找不到工人。”方勇勤说。
同样为资金发愁的，还有龙游县龙洲街道后田铺村的楼俊。“现在农村劳动力跟不上，都是中老年人，我们这里年龄最大的雇工有76岁，雇工费用也在每年递增，前两年还是50元一天的费用，现在已经涨到了100元一天，我们种三季稻，一到双抢的时候最多一天要请70多个雇工，需要的雇工费就很多。”楼俊说，人工、土地流转、设施建设，这些都需要庞大的资金，但是和这相矛盾的是农田机器不能抵押，农村住房不能抵押。“银行的门槛高，我们跳不过去。”楼俊说，目前自己300亩粮田陆续投下了100万元的资金，这些钱全是自有资金或亲友借的。
常山县何家乡琚家村的琚建辉说，自己的“小羊村家庭农场”目前从当地信用社担保贷款，利息就要1分。“投资农业，回报率本来就比较慢，再加上一些市场风险，搞农业的压力就会更大，呼吁政府相关部门能否给予优惠的融资政策，为我们减轻一点压力。”
对于农场主们的资金困难，业内人士给出了几项建议，比如将农场主们的《土地承包经营权证》作为抵押进行融资，或者政府相关部门给予优惠的土地流转政策和融资政策，通过龙头企业担保、成立村镇银行、农产品抵押等多种融资渠道，帮助农场主解决融资瓶颈。
业内人士称，给“家庭农场”配发工商执照，使“家庭农场”法人的地位得以确定。这是让“家庭农场”合法化和法律化的有效途径，也能更好地解决农民融资难、贷款难等问题。尽管中央一号文件提出了“家庭农场”的概念，但对“家庭农场”如何认定、管理、规范，都未出台具体细则，尤其是相关的金融扶持政策亟待国家、相关部门相继出台，让“家庭农场”走上健康的发展轨道。
土地流转能否顺畅？
农村土地能够流转是创新农业经营体制的前提，农村土地承包经营权确权又是土地顺利流转的基础。
收割机、拖拉机、脱粒机……从2009年开始，楼俊就开始陆续购置农业机械，如今农业机械一应俱全，他也成为当地的种粮大户。楼俊有扩大种植规模的想法，但很难如愿。随着越来越多种养大户的出现和“资本下乡”，土地越来越金贵，很难租到集中连片、具备机械化作业条件的田地。
“我自己流转来了300亩土地，再加上原先合作社流转的700亩土地，一共有1000亩土地，这些土地分别在龙游县的5个乡镇和1个街道，也就是粮食一圈种下来，需要跑遍整个龙游县。”楼俊说，他在土地流转过程中经常碰到这样的事：土地包下了一半，另一半还在农户自己手上，他们不愿流转出去。“农民自己都想留点地种口粮。”楼俊说，这在很大程度上阻碍了土地的集中流转。
据楼俊介绍，当地土地流转租赁价格逐年上涨，耕地流转租金由3年前的每亩200元上涨到现在的500元左右。据了解，当前在我市农村土地流转环节中存在流出难、流入难并存现象。流出难是有的农民存在“恋地情结”，自己不种，也不愿流转出去；流入难则主要体现在土地流转驱动力不足，目前土地流转的稳定性不强，许多地方存在土地调整或被征用的可能，流转期限不长，租期偏短，这也导致了大户不敢大规模投资，制约了“家庭农场”的发展壮大。
不仅原先的种养大户在转为“农场主”面临土地流转问题，城里人想当“农场主”更是面临一系列的土地流转难题。
中央一号文件首提“家庭农场”，在市民中引发了热议。一些城里的市民不禁问道：发展“家庭农场”，是不是意味着我们也可以当一回“农场主”？
这首先容易让人联想到现实版的“开心农场”。据了解，在我市就有人推出过“开心农场”，城市居民只要向农场主人交纳一定的费用，就可以“认领”一畦菜地，可以由农户负责进行无公害种植和管理，也可以自己播种、管理，“认领者”当年可获得菜地里所有收成。
那么，城里人是否可以自行运营农场，也当一回“农场主”呢？市农业局经管处处长龚中林表示，在目前的条件下，城镇居民当“农场主”最大的壁垒是农村土地流转问题。土地流转，即土地使用权流转，拥有土地承包经营权的农户，将土地经营权或使用权转让给其他农户或经济组织，农村户口可拥有土地使用权，城镇户口没有，这就限制了城镇居民参与土地流转。另外，农村土地多为集体所有，市民想要成功租用农村土地，流程的第一步是要征得农村集体同意，这一点就比较困难。
没有农民的转移，就不会有农村土地的转流。因此，土地流转的前提是农村劳动力的大量转移，需要建立一套更加完善的农民社会保障体系，让农民脱离土地后没有后顾之忧，这样，他们才能放心地将土地流转出去。
业内人士均表示，农村土地流转政策性强、涉及面广，应建立统一的土地流转信息平台，进行规范、指导、管理，否则，容易出现土地流转无序、随意等问题。
凡注有"浙江在线"或电头为"浙江在线"的稿件，均为浙江在线独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为"浙江在线"，并保留"浙江在线"的电头。
