记者汪琦 绘图陈骁
小区里有一块场地，前段时间被整修一新，上了人造草皮，看上去蛮好的样子，只是门上加了锁，迟迟未能开放使用。
三天前，杭州拱墅区左岸花园的业主张先生打进本报热线反映：“那是一块运动场地，原本很破旧，好像不久之前刚刚翻新，安装了人工草皮和灯光，四周围上了铁丝网栅栏，这本来是好事。但门上一直上着锁，也不知道问谁要钥匙，怎么个玩法，要不要收费？那天我带儿子想进去踢会球，怎么也找不到管理人员，看到很多人把门上的铁丝网拉开了一个洞，就只好从这个洞里钻进去玩了一会。”
张先生的感觉很差，好像是偷来玩似的；张先生同时还很疑惑：既然是小区的公共配套设施，为什么不向所有业主开放？相反他发现某些时段，运动场的门是开着的，里面有一群“有组织”的人在踢球，他有点纳闷，这块场地是不是被“私有化”了？
30多位爱好运动的业主
出资翻建了小区运动场
前天下午，记者找到了左岸花园那块簇新的运动场，它在小区41、42、43幢之间，四面有数米高的铁丝栅栏，里面放了两个球门，几个足球，几把塑料椅子，运动场朝西开了一道小门，门是上了锁的。记者注意到，张先生说的被扯开的破洞，已经用铁丝修补好了。
但在运动场四周，记者找不到任何“管理规定”、“开放时间”之类的公告牌。
从几位小区住户口中了解到，这个运动场原来是一个水泥网球场，属于小区公共配套设施。由于年久失修，场地破旧，实际上到这里打网球的人并不多，反倒时常看到小区的足球爱好者在水泥地上踢球。
可能是在水泥上活动容易受伤，去年，小区里60多名运动爱好者向物业提议，将这块场地铺上草皮，翻新成一个多功能的运动场，这样可以让更多的业主充分利用。
经过小区业主委员会讨论通过和物业管理公司同意，30多名运动爱好者筹资6万多元，加上业委会从物业公共收益中拿出的3万多元，一共投入10万元，由几名业主具体负责，聘请一家专业的运动场地工程公司进行翻新。工程从去年10月开始，今年3月中下旬完成。
然而让业主颇感疑惑的是，运动场翻新完毕，并没有立即开放，反而在门上加了一把锁，将业主挡在门外。
记者随后联系上了左岸花园物业——杭州振杰物业管理有限公司的一名工作人员，他确认了物业公司和业委会同意小区的运动爱好者翻新运动场一事，不过他说，“翻新完毕后，具体操办的业主还没有将场地移交给物业公司，所以我们手上也没有钥匙。”
运动场迟迟没有开放为何有些人却能进入踢球?
记者在小区门口的公告栏中看到一张关于这个运动场的公告，公告时间是3月18日。上面写着：网球场整修工作目前已基本完成，拟定于4月20日左右投入使用。落款分别是左岸花园的运动队(由小区运动爱好者组建)、业委会和物业公司。
不过根据张先生和一些业主反映，在某些时段，运动场那扇上了锁的门又会被打开，“好像是每周三晚上吧，会看到一些人在里面踢球。”一位住41幢的女业主说，不知道这些都是什么人，又是问谁拿的钥匙，他们为什么就可以进去玩？
还有一些业主说，平时他们也不会去运动场活动，因此就没有深究这件事，但总归是小区的公共场所，业主有权知道真相。
记者昨天又联系了左岸花园业主委员会负责人梅主任，他说，从翻新完成到4月20日这段时间，运动场处于保养期，这期间进入场地踢球的那些人，是小区的运动队，他们主要是对草皮等设施进行测试，验证施工质量是否合格。
至于一直到现在还没有开放，梅主任说主要是因为运动场翻新施工时，散发出一些气味和噪音，尽管业委会已经将施工单位的资质、场地的质量合格证书、第三方的检测报告等张贴到了小区公告栏中，但还是遭到运动场边上几幢楼的业主反对，目前还没有完全协调好。
此外，运动场开放之后的管理办法，收费方案，目前业委会还在讨论之中，梅主任说，收费的初步方案是参照其他小区的做法，踢足球400元/场(2小时)，打网球(羽毛球)50元或者100元每小时。场地暂时只对小区业主开放，另外每周日上午定为免费活动时段。
梅主任表示，方案经业主委员会定下后，业委会就会将运动场委托物业公司管理，届时会在球场显著位置公示管理办法和收费方案。
场地租金纳入公共收益物管专家说合乎法律规定
不过，对于“收费”一说，张先生仍有疑惑，“以前业主想进去，问保安拿钥匙就行，不用钱。今后收去的钱归谁呢，是不是这块场地被私人承包了？”
对此，梅主任解释，其实在翻新之前，球场也是收费的，后来，因为场地破旧，活动的人又少，加上之前的物业公司疏于管理，所以就慢慢不收费了。
“虽然翻新运动场的大部分费用是由30多名业主拿出来的，但并不意味场地的公共属性发生了变化，它的所有权以及收益仍然归全体业主所有，球场的收入将全部纳入小区的公共收益账户，由物业公司代为管理，不会落入个人口袋。收益一部分用来支付照明、场地维护的费用，其余作为物业费的补充，用于小区设施维护、更新的费用。”梅主任说。
那么，左岸花园对运动场的改造、收费等操作，是否符合国家相关法律法规呢？记者咨询了有关部门物业管理方面的专家金先生。
金先生说，根据国务院颁布的《物业管理条例》，对于小区内公共设施用途，收费方式，收益使用办法等，只要经业主委员会通过，就可以操作，但前提是业主委员会已经取得了业主大会的授权。
但对于小区运动场、游泳池等设施，如果要变更其建筑性质，或者进行翻建、翻新等，属于基本建设项目，首先要经过发改委立项，规划、建设、消防、绿化等部门审批通过后方可进行。
此外，对于收费额度问题，金先生说不用经过物价部门审批，“按照规定，可以由经营者自行定价，只要经业委会通过，被全体业主接受就可以”。
管理方和业主间信息传递不畅是小区面临的一大困惑
了解整个事件的前因后果后，张先生表示理解，“他们自筹资金翻新小区公共设施，对大家来说是好事，如果账目公开，管理规范，收取一部分费用纳入公共基金也无可厚非。不过，球场翻新开始从没有人来征求过我的意见，翻新完了也没有人来告诉我为什么不能开放，我们对此一无所知。”
采访中，很多业主和张先生持有相同意见。
梅主任说，4月20日之后，他们在运动场的栅栏上张贴过告示，简单地说明了没有如期开放的原因，“时间长了可能自然脱落了，导致有些业主没有看到。”
梅主任直言如果要挨家挨户上门通知到是“不可能完成的任务”，“整个小区有1600多户人家，各家的作息时间也不相同，业委会、物业都没有那么大的人力做这项工作。”
他说，曾经也考虑过建立一个短信平台，方便向业主传递信息，不过因为资金、人力等方面的因素，一直没有做成。
“既然花了那么多精力弄起来，那今后肯定要让它规范起来，协调需要一个过程，我们会尽量做到慎重、兼顾各方的利益，所以过程有点长。”他说，“比如，对于出资翻新球场的那部分业主，业委会也会商讨一个相应的政策，在他们使用运动场时给予一定的优惠。”
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