船老大陆日华用手机拍下的视频中,满舱的鱼都只有二三两重。
台州200渔民的请愿书
一艘钢制渔船投资门槛多以600万元起步,休渔意味着渔民们整个夏天没有收入。靠借贷买船的人不在少数,急等捕鱼赚钱,他们能平心静气熬过这个夏天吗?这两天,台州沿海的200多位渔民用写公开信、摁手印的方式表达着对休渔制度的不满,向政府提出修改休渔期的建议。
只是,这份建议并不要求取消或缩短休渔期,渔民们强烈请求政府将休渔期再延长一些:针对灯光围网的捕鱼方式,休渔期从3个月延长到4个月。
渔船长久地闲置港湾,意味着更短的捕捞季,这些渔民打的什么算盘?这样的延长休渔的红手印公开信,是渔民中的另类行为还是大多数渔民的心声?这样的心愿是临时起意,还是久已有之?
一段“心疼”视频
催生的红手印
台州渔民郭文标是业内达人,身为石塘渔区“平安水鬼”的他担任浙江省人大代表。前几天,渔民们将一封信交到他手上,希望借助其人大代表的身份,向政府表达渔民们延长休渔期的诉求。这封信没有华丽的语句,朴实得好似渔民的口语。信的末尾是200位渔民所在的渔船编号及签名,签名上都有鲜红手印。
信中写道:
我们是灯光围网的船长,根据这两三年的渔业实际情况,灯光围网禁渔期为每年的5月1日到7月1日,我们认为不妥。4月份捕捞上来的青占鱼、黄占鱼才一点点大,7月1日出海捕获的鱼类也是如此。
考虑到海洋资源已严重匮乏,为了灯光围网能有持续稳定的生产时期,我们大部分船长建议,禁渔期应再延长一个月,从4月15日至7月15日,或5月1日至8月1日。还请求各位领导要求山东省的拖网渔船不要在禁渔期进行拖网作业。因为他们捕上来的全是幼小鱼类,作为渔民,我们看了很是心疼。
船老大陆日华用手机拍下的一段视频直接催生了这封联名请愿信。在视频中,船舱铺满白花花的鱼儿,看似丰收景象,但满仓青占鱼、黄占鱼都只有幼童手掌大小,体重在二三两之间。
陆日华说,如今捕上来的青占鱼,三四条才有一斤,若再让它们长几个月,成鱼一条就有一斤。尽管东海夏季休渔已近20年,但近些年捕上来的鱼依然一网比一网小,这段视频他看一次“心疼”一次。
众所周知,同样是青占鱼,小个头鱼和大个头鱼每斤价格差数倍,捕到的鱼太小,渔船出一次海就得亏钱。眼下,柴油价格在涨,聘一个水手月薪七八千,一位船长四五万,渔民陈晨峰心头有笔账:出海一次,捕来的鱼变不成15万元现金,这次出海就成赔本买卖。
始于20年前的休渔呐喊
1990年代,浙江兴起造现代钢制渔船热潮,强劲捕捞中,海中的鱼锐减。1993年7月,在一场在沈家门召开的保护幼带鱼座谈会上,舟山13名著名带头船老大向全国渔民兄弟、主管部门发出倡议:“绝不能做自断生路,竭泽而渔的蠢事!”此倡议惊动农业部,该部1995年2月7日发文,在东、黄海区率先实施伏季休渔制度。
按农业部渔业局和省海洋与渔业局的观点,休渔和放生育苗有效减缓了渔业资源衰退,有的鱼类种群还出现喜人的反弹。上周,我走访沿海的象山、玉环、洞头三个渔业县,洞头县海洋与渔业局负责人就说,十年前,乌贼在洞头海域已难以捕到,如今再次跻身市场主要海鲜。
但海鲜资源由衰转盛的拐点远未到来,浙江海洋学院副院长虞聪达说,论总产量,全国第一的舟山渔场与从前差不多,只不过辉煌的大黄鱼、小黄鱼、乌贼、带鱼四大鱼退位,虾兵蟹将成为舟山海鲜主角。
靠海吃海的渔民不甘心子孙后代无鱼可捕,休渔期延长一些,再延长一些,从浙江北部海域的舟山到南部的台州、温州,他们的呐喊此起彼伏,持续了20年:
2002年8月,宁波象山县石浦镇的黄根宝、奚海宏、林永法、杨家兴、奚海琳等带头船老大代表象山县万余名渔民,在《关于延长东海渔区伏季休渔期的建议书》上郑重地签下了名字,向国家有关部门建议东海渔区休渔期应延长到9月16日,这意味着休渔期要由3个月延长到5个月。
黄根宝认为休渔期前两个月的捕捞对幼鱼资源破坏严重。他算了这样一笔账:每次出海可捕获5万公斤带鱼鱼苗,共9000万尾,只能卖2.5万元,这些鱼苗到开渔后,可生长到675万公斤左右,收入则可达1350万元。
2003年春天,舟山嵊泗县黄龙乡56名船老大联名上书国家农业部及农业部东海区渔政局,要求把禁渔期从原来的6月16日至9月15日,提前到4月1日至8月15日,禁渔时间延长1个半月,以进一步保护严重衰退的渔业资源。
2004年6月,1500多名象山渔民联合签名,再次向国家有关部门发出建议书,要求将东海休渔期由现在的3个月,延长至5个月,即休渔期从4月16日开始至9月16日结束。
再次向国家部委呼喊,是因为渔民们发现四五月间捕来的鱼获中,铅笔般大小的小杂鱼竟占了大半,深感可惜。每年休渔前,往往只能捕到牙签大小带鱼丝和玉米粒般的小鲳鱼,抓一小把足足有200多尾。如果提早半个月休渔,等这批小带鱼丝、小鲳鱼冬天长大多好。
2009年,在渔民的一再呼喊中,农业部采纳了大家意见,公布了《海洋伏季休渔制度调整方案》:各类捕鱼方式的休渔时间均延长半个月。这是休渔期的第二次延长,2010年,农业部将东海休渔期从2个月延长到3个月。
延长休渔的呼喊
会得到回应吗?
面对渔民的呼喊,台州市海洋与渔业局第一时间作出回应,“能从东海海洋资源的实际情况和渔民的感情上理解。”不过,从建议到决议,要走的路挺漫长。不仅台州无权作出延长休渔的决定,省里说了也不算,东海濒临江苏、浙江、福建、上海等省市,大家都在这片海洋捕鱼,要休渔也必须大家一块行动。
休渔时间影响着各方利益:渔民、海鲜经营者、消费者,而且,各省渔民的捕捞习惯,对休渔的看法也不尽相同。每次休渔期的出台,都是各方面利益妥协的结果,更改休渔期,必须得到东海区绝大多数渔民的赞同。
台州市海洋与渔业执法支队支队长杜华忠说,除了渔民的主张,渔业专家也要从科学的角度提出休渔意见。鱼类的生长规律、生长区域、洄游习性,学者们正努力研究得更透彻。
只要延长休渔
东海生灵就能繁荣吗?
出台休渔政策,当然有着科学的考量。夏季是海洋主要经济鱼类繁育和幼鱼生长的时期吗,多年来的实践证明,伏季休渔保护了主要经济鱼类的亲体和幼鱼资源,使海洋渔业资源得到休养生息,休渔结束后渔获物产量增加、质量提高。
在大海里,捕不同的鱼类,有着不同的捕捞方式,各种鱼类的生育期不同,因而,浙江对不同捕捞方式设定了不同的休渔期。今年,省海洋与渔业局发出了8道休渔令。
但是若只是单纯休渔,不管住渔民的渔网网眼大小,休渔效果将打折。虞聪达说,日本等国常发布诸如这样的法令:这个季节只允许捕鳕鱼,15公斤以下的必须放生,每条船限捕两吨。于是,渔民们发明一种奇特的笼子,15公斤以下的鳕鱼不慎入笼,能畅快找到出口游出去。“只有东海里每张渔网的网眼都足以让小鱼逃生,休渔的初衷才可能实现。”
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