浙江在线07月19日讯 “这个事情相当头疼，能不能通过心里还没底。”做了20多年玩具出口生意，项仙华第一次感到“压力山大”。项仙华是台州市黄岩华宇玩具有限公司负责人，主营木质玩具，让他头疼的是即将实施的欧盟新指令。
被称为目前世界上最严厉的玩具安全技术法规《欧盟玩具安全新指令》，经过4年的过渡期，将于7月20日起全面实施。按照新指令，此后进入欧盟市场的玩具产品须符合新指令中的所有条款，其中出口玩具的重金属检测将从8种增加到19种。
欧盟50%以上的玩具来自中国，而浙江是玩具出口的大省，新指令一旦实施，对年出口总额近10亿美元的浙江玩具企业来说，这是一次艰难的“大考”。
20万元玩具订单
玩具商后悔“换早了”
“欧洲对玩具安全检测一向很严格，这次更是严上加严了。”项仙华这几天变得莫名烦躁。
华宇玩具产品全部出口，年产值500万美元左右。欧盟市场占到了80%，其中德国市场占了一半，玩具都进当地的大超市和品牌店。
德国，据称是欧盟国家中对新指令执行最严格的国家。一个订单接下来后，要分三次检测，首次是样品检测，中期生产时再检测一次，尾期快交货前又检测一下。而且，德国人只认自己当地的检测机构。
一套样品，全程做下来费用不菲，至少要2万欧元。德国有些客户倒还“体贴”：如果第一次样品检测通过，这费用由德方来付；一旦没通过，那就没话说了，项仙华就得自己掏腰包了。
这个月，项仙华又有一货柜玩具要出货。虽然自己已经按新标准做了检测(费用增加了好几万元)，但是最后能否通过德方的检测，他心里没谱。一旦不合格，退运、改造、再来回检测，最后连本都会赔进去。
“玩具是一个利润较薄的行业，检测成本的增加，无疑使利润空间越来越小。”义乌市一家玩具负责人黄先生无奈地说。
上个月，义乌这家小型玩具签下了一个货柜的塑胶玩具，货值20万元人民币，客户是西班牙的。但手拿订单，黄先生却高兴不起来。
“以前，这些玩具出口还有点利润，但新指令正式实施后，成本涨了很多，几乎没什么利润可言。”黄新庭说，早知道这样当时就不接这单了。
黄先生估算了一下，在这份20万元人民币的订单中，涉及6种不同款式产品，每种产品按照新指令要求检测完需要15~1.8万元的检测费用。“对于一些价格低的产品来说，检测费用都高于产品货值。”
每款毛绒玩具
检测费平均多花2万元
欧盟的新指令从2009年7月20日开始生效，这一指令分为两个过渡期：2011年7月20日起要求强制执行物理和机械安全部分；2013年7月20日起化学安全部分中的要求开始生效。
新指令严在哪里？浙江检验检疫局相关人士表示，《新指令》扩大了检测范围，例如出口玩具的化学安全部分，重金属检测从8种增加到19种。新增66种致敏性芳香物质禁止或限制检出。特别是首次提出的CMR(致癌、致基因突变、影响生育)物质限令，让很多企业手足无措。
“因为欧盟禁用的CMR物质太多，无法全部通过检测手段进行质量控制，只能通过评估手段进行。因此企业很难确保自身产品100%符合要求。”该相关人士表示。
此外，这部玩具法规还涉及企业社会责任、检测机构义务等，内容繁杂，严苛程度实为罕见。
“重金属的限制从8种增加到了19种，而且普遍提高了限量要求，需要更高端的仪器检测，费用成本就大大增加了。”环宇集团方总已经反反复复把新指令研究透了。
环宇集团是杭州主要的玩具出口企业之一，旗下有三个玩具工厂，生产毛绒玩具、木质玩具和儿童家私，主要的业务来自美国、欧盟和日本，其中毛绒玩具80%销往欧洲。
繁琐、苛刻的检测项目，带来的是高昂的检测费用，还有高额的设备升级成本，这些都将大幅推高玩具企业的生产成本。
以毛绒玩具为例，一个玩具一般有10多种甚至20种颜色。原来8个元素检测费用约200元/材料或颜色，而根据新指令的标准，这个费用增加到600-1000元/材料或颜色。
除了重金属检测，还有其他各类检测费用，方总说，算下来单个毛绒玩具样品就要多花近2万元。2007年，环宇集团曾花40万元从美国进口了一台重金属检测仪器，可以对9项重金属进行自检，现在检测项目增加到19种，公司不得不把样品送到香港专业的第三方机构进行检测。每款样品的检测费用大约多了2万元。按照环宇集团每年上百款新产品来算，仅检测费用就要多花好几百万元。
为了适应新法令
改用高档环保原材料
为了适应新法令，玩具企业不得不花更大的代价，订购更为高档环保的原材料。
化纤、涤棉是毛绒玩具的主要面料，价格也非常便宜：2~3元/米。稍微好一点的，一般棉也不过8~9元/米，但是今年，环宇集团的研发团队却瞄上了”有机棉”。它的优势很明显，有机、环保、不染色，但是价格也奇高：每米21元。
“我们派出专业的采购团队到有机棉的种植基地考察，再到车间看加工过程，全程监督。”方总说，舍得花大本钱，也是从长远考虑，应对越来越严格的检测。
“说实话，为了应对这些检测，这几年我们砸了很多钱，企业都没赚什么钱。”方总表示。
“玩具企业因为新指令的实施，生产成本将平均提高30%左右，最高可能会上涨到一倍。”浙江检验检疫局相关人士表示。
一些出口量大的企业，可以把检测费用平摊到产品中，而一些小企业，就显得力不从心。
内贸市场水很深
转做国内心中没底没谱
即将实施的新指令涉及塑料、油墨、木材等几十类玩具制造原料，涵盖了浙江玩具出口的各个品类。
据杭州海关统计，今年1~6月，浙江省玩具出口额4.9亿美元，其中出口到欧美国家的有3亿美元，占总数61.3%。同期，浙江玩具遭欧盟通报14起，通报的主要原因包括：增塑剂邻苯二甲酸酯含量超标、小零件和绳带的窒息风险等。
随着新指令的生效，浙江玩具出口企业还得摊上更大的麻烦。
“新指令使玩具进入欧盟的门槛大大提高，成本至少提高三分之一，对于目前以中小型企业为主的义乌玩具行业来说，洗牌在所难免。”义乌玩具行业协会会长李樟新表示，由于费用增加等因素，会有更多企业转战南美、中东、非洲市场。
云和绿林工艺品有限公司已经有这方面的打算。目前该公司欧盟市场比重只占到30%左右，重头是北美市场。力保欧美的基础上，也在积极开拓新兴市场。
除了拓展海外市场，要不要试水庞大的内需市场，很多玩具出口企业有点纠结。
绿林工艺品总经理董凌宇这几年也在国内市场找出路，但是最后还是坚守阵地，百分百出口。
“内需市场确实很大，但是市场鱼龙混杂，做低价，我们拼不过他们，因为成本很高；标高价，根本没有竞争优势。”董凌宇说，而在海外市场，十几年一直做贴牌加工，人工物流原材料一年涨过一年，企业的利润却是一年比一年薄。
当然也有先行者。随着国外玩具频频召回，杭州环宇集团早在2008年就试水内销，注册两个品牌，在天猫上开出两家旗舰店。目前一天的销售额也有几十万元，赶上“双11”能做上百万元营业额。他们的经验是：不断研发常推新品，他们的旗舰店平均每周推出5款新品。
凡注有"浙江在线"或电头为"浙江在线"的稿件，均为浙江在线独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为"浙江在线"，并保留"浙江在线"的电头。
