“以民引外”腾笼换鸟“民外合璧”借梯登高

　　温州探索民营经济发展新路子

　　二○○五年全市实际利用外资创新高，同比增幅超过百分之七十

　　记者日前从温州市政府获悉：刚刚过去的2005年，温州新批外商投资企业总投资21.15亿美元，比上年增长91.6%；合同外资8.9亿美元，比上年增长76%；实际利用外资3.6亿美元，比上年增长71.4%；总投资、合同外资、实际利用外资的金额均创历史新高，引资增幅居全省前列。

　　这些数字的背后，是2005年初温州市委、市政府强力推动招商引资“一号工程”、借用外力驱动内力的结果，是推动“以民引外”实现“腾笼换鸟”调整经济结构的结果，是广大民营企业走上“民外合璧”发展新轨道的结果。种种迹象表明，温州正在探索一条民营经济发展的新路子。

　　“以民引外”、“民外合璧”正不断提升温州民企和温州制造业的竞争力。去年，温州新批单个项目平均合同外资356万美元，比上年增加22.3%；84个项目总投资在1000万美元以上，比上年增长140%；其中“以民引外”项目145个，占制造业项目的76.7%。

　　借助体制先发优势，改革开放后的温州形成了以内源型经济为特征、传统产业为主体的经济格局。随着国内买方市场形成、经济全球化加速，加之要素资源的制约，温州经济站在了“发展关口”。去年，温州启动招商引资“一号工程”与发展工业“12345工程”，推动温州民营企业与国外资本嫁接，力求借助开放型经济改造和提升传统产业。

　　“一号工程”实施之初，引来了外界不少质疑，然而，温州市委、市政府清醒地认识到，只有加大招商引资力度，才能引进国内外资本、先进技术、先进经营理念和更大的国际市场，提升产业层次，促进结构调整。

　　2005年，瓯越大地上频频出现跨国公司、世界500强企业的身影。“通用电气”与“正泰”成立合资公司，全球啤酒业巨头英博啤酒集团“牵手”雁荡山金狮啤酒公司，世界饮料业巨头“可口可乐”落户温州经济技术开发区，“百安居”、“易初莲花”纷至沓来……一年内，就有5家世界500强企业落户温州。

　　温州广大民营企业在“民外合璧”过程中“借梯登高”。“人可工贸”与国际制笔业顶尖企业瑞士凯兰帝公司合资；浙江三帆明胶厂同法国罗赛洛明胶集团合资的罗赛洛(温州)明胶有限公司，在一年里就获得了国际最严格的认证公司——挪威船舶会社颁发的多项体系认证，生产的明胶基本取代了进口产品……用正泰集团董事长南存辉的话说：“合资了才知道招商引资的意义与价值。”

　　在外力驱动下，温州民营企业自身做大做强的动作越来越多：瑞立集团作为汽摩配件领军企业，通过买壳在美国纳斯达克上市；康奈集团吹响了“创国际知名品牌”的号角，与法国一家连锁百货商店签约建立战略合作伙伴关系，外方承诺今后5年内帮助“康奈”进入欧盟200个中高档连锁商场。