厉志海书记走进万青山村
浙江在线衢州9月9日讯(特派记者 梁国瑞 特约记者 马跃明) 群众的心头“疙瘩”解开来，农家小院靓起来，村班子的战斗力聚拢来，增收致富的路修出来，农民的精神家园丰富起来……衢州群众纷纷对记者说：“我们现在更有盼头了！”
“走进矛盾、破解难题”专项行动开展以来，衢州市各级领导班子沉下身子，“蹲”入基层、倾听民声、凭借民智、排解民愁……衢州干部纷纷反映：“为富裕山区群众，我们更有干劲了！”
以群众呼声为第一信号
群众的呼声代表的是民思、民忧、民盼。只有切实把百姓的需求当作第一信号，感情上贴近群众、行动上深入群众，以群众满不满意、高不高兴、答不答应作为衡量工作的根本标杆，才能尽心竭力为群众做好事、办实事、解难事。
为了找准问题，切实增强专项行动的针对性，衢州在专项活动一开始就开展了大量的排查工作。
一是开展新农村建设和民生问题大排查。由市委牵头，县、县有关涉农部门和乡镇为主体，自下而上进行排查、梳理、汇总。重点是村庄规划、道路建设、水利工程建设、环境卫生等新农村建设方面的问题，这类问题约占总数的1/3左右。
二是开展影响社会稳定的矛盾大排查。在专项行动开始之前，由政法、信访部门牵头，对全市影响社会稳定的各种因素进行一次排摸。专项行动开展后，将此项工作纳入专项行动的重点内容之一，进一步加强力量，抓好各项问题的排摸和解决。
三是开展生产发展问题大排查。针对项目建设、工业园区建设、项目建设中的问题进行排查，并开展专题研究、个别分析，找准问题产生的症结所在，落实针对性措施，为促进经济发展、提升投资发展环境创造良好的环境。
四是开展基层组织建设问题大排查。市、县组织部门会同民政等部门对后进薄弱村进行一次调查，主要是针对影响农村基层组织建设的村级换届情况复杂、村级集体经济薄弱、村务公开不够、发展党员难等问题进行排查，把一些问题多、矛盾复杂、基层组织软弱涣散的后进村作为各级领导干部联系整顿的重点内容。
五是开展困难群众和党员生活问题调查。重点是对生活困难的群众和党员进行医疗保障、最低生活保障等问题进行排查，在先进性教育活动结对帮扶的基础上，继续做好结对帮扶活动，帮助他们解决生产生活中的实际困难，切实保障人民群众的基本生活。全市共结对生活困群众和党员8071人。
最后，衢州全市共确定了影响生产发展、影响民生、影响稳定的突出问题和矛盾3187件。
在衢江区杜泽镇毗溪村,水泥路修到了每家每户门口
定人定题定责任
“解决一个影响发展的突出问题，化解一个影响稳定的突出矛盾，转化一个后进薄弱村，帮扶一户困难群众，开展一次省党代会精神宣讲。”为使专项行动能取得切实的效果，衢州市对全市各级领导干部提出了这样的要求。
一项活动、一个载体，只有明确了落实的主体和客体，解决好谁来抓、抓什么的问题，落实才能收到实效。
衢州市综合考虑各级领导的分工和基层群众的需求，将解决问题和难题的责任逐一落实到每位领导干部，做到每个难题有领导负责、每个领导负责一个难题，确保破解难题的针对性和实效性。市级31位领导干部分别牵头负责影响发展的突出问题、影响社会稳定的突出矛盾、亟待整顿后进薄弱村和特别困难的群众家庭各31件。
各县(市、区)也都结合本地实际，精心制定行动方案，每一位领导干部都明确了破解难题的任务。据统计，全市共建立“走进矛盾、破解难题”专项行动小组251个，参加行动的干部共3131人，分别负责承担排查出来突出问题和难题的解决。
由此，在各个农家院落内，片片田间地头上，簇簇竹林树荫下，座座厂房车间里，到处都闪现着领导干部的身影。市委常委会召开的第二天，衢州市委书记厉志海就率先深入到联系点江山市淤头镇万青山村，与镇村干部共商农村发展大计，调查研究村级组织建设问题。市长孙建国也多次深入到开发区(园区)调研，分别与企业、街道(村)干部群众、管委会干部进行座谈交谈，从制度上、机制上解决衢州开发区(园区)碰到的问题，
市主要领导的身先士卒，为全市各级领导干部开展专项行动做出了表率。衢州市、县两级四套班子领导纷纷带着任务深入基层，冒着高温酷暑走访企业、项目、农村(社区)群众，注重结合，讲究方法，提升效能，切实抓好任务的落实。
为了给领导干部破解难题提供更多的解题思路，衢州市、县两级组织部门组织人员，深入领导联系村和问题、矛盾发生地，通过召开经验交流座谈会，总结破解难题的成功做法和经验，并加以推广。同时，他们还注重总结难题破解和后进薄弱村整顿成功的典型案例，寻找解决类似问题的普遍规律，指导面上工作。
为了让难题实打实得地破解，衢州市还建立了破解难题承诺制和个案分析报结制度。一是对拟解决的难题、办理方案和结果通过会议公开承诺、张贴告示等形式向社会公布，在营造为民办实事良好氛围的同时，更好地接受全社会和广大群众的监督；二是动态掌握问题矛盾的破解情况和后进薄弱村整顿情况，完成一个、摘牌一个、报结一个。
到8月底，衢州全市各级确定破解的1292件难题中，已成功破解811件，破解率为62.8%；其中涉及民生的544件难题中，已顺利破解412件，破解率为75.7%。在各级领导干部联系整顿的226个后进薄弱村已转化72个，落实整顿措施384条，帮助建立发展项目280个，落实经费900多万元。
满意不满意，群众说了算
人心是杆秤，群众是面镜。领导干部是不是真心为民解难题，群众心里自有一杆秤，难题破得越实越好，干部在群众心里的份量就越重。
衢州市委常委、组织部长李剑飞说：“通过专项行动，我们就是要让领导干部树立五种形象：政治坚定、勤奋好学；心系百姓、真情为民；真抓实干、开拓创新；民主和谐、团结协作；道德高尚、清廉节俭。促进广大干部转变作风、提升服务，推动“两年”活动深入开展。这是专项行动的目标要求，也是活动取得实效的重要标志。”
事实也是如此。专项行动开展以来，衢州市各级领导干部深入基层，亲临一线，为群众办实事办好事，一大批难题得到顺利破解：积累多年的信访案件成功化解；高速公路、市政工程和城中村改造顺利推进；开发区企业排水污染得到科学治理；后进薄弱村得以成功转化……广大群众都得到了实惠，促进了社会和谐安定，基层干部群众对专项行动反响热烈。一些群众说：“相比以前，现在的领导干部，与老百姓走得更近了”。
从统计数据上看，衢州市各级领导干部在此次专项行动中，共联系帮扶特别困难的群众653户，落实帮扶资金180多万元，组织宣讲省党代会精神786次，有2.8万人次党员群众参加。一位张姓农民说：“以前干部见了我们绕着走，总怕给他们找事，专项活动开展以来，我们与干部见面更容易了，和咱老百姓也更贴心了”。
