一艘生产船只,外来船员的比例不能超过40%,并且来自同一地区的外来船员不能超过5人。这是市海洋与渔业局即将出台的远洋鱿钓船管理办法内容之一,旨在防范鱿钓船在远洋作业时出现船员拉帮结派、斗殴等情况。
本报9月10日刊登的《远洋鱿钓船上提心吊胆过日子》报道,引起了市海洋与渔业局的重视,日前,该局组织人员在我市远洋企业中展开调查,并根据同一地区外来船员过多存在的安全隐患,正在拟订相关管理办法。
调查人员发现,由于去年北太平洋鱿钓不尽如人意,船员工薪低,加上生产环境艰苦,今年出现本地船员难招,远洋企业只得大批使用内地外来劳力,外来劳力数量占到北太鱿钓渔民总数的20%以上,个别船只比例高达50%左右。
据调查人员介绍,外来船员大幅增加,直接引发了两个突出问题。一是船员违规出境现象明显增多,二是船员管理难度增大。调查发现,有一部分外来船员生产技能低下,加上来自同一个地区,甚至同一个村,船员中拉帮结派等不良风气时有出现,安全生产、治安等各种不确定隐患明显增多。特别是当前生产进入后期,船员经过连续4个多月的海上漂泊,身心感到疲惫,不少船员又是第一次在远洋作业,不适应海上生活,情绪上更加难以控制,个别船员很容易出现打架斗殴等问题。
如何消除远洋鱿钓船上的安全隐患?负责调查的市海洋与渔业局外经外事处相关负责人告诉记者,当前,北太鱿钓生产势头良好,远洋企业可能会在管理上出现麻痹现象。为此,市海洋与渔业局已下发通知,要求远洋企业随时要与生产船只保持联系,加强船员监管,及时化解本地船员与外地船员的矛盾。同时,要随时提醒船员遇事要保持克制,尽量避免发生纠纷。一旦发现有打架斗殴等不当行为,要从严处理。强调船员要注意遵纪守法,避免涉外事件和安全事故的发生。在此基础上,提醒远洋企业多关心外来船员的生活,特别在平时言行举止上要更多地尊重外来船员。
针对调查中发现的管理上的问题,市海洋与渔业局通过与远洋企业商讨,正在拟订有关管理办法:一是实行远洋鱿钓船员准入制度。远洋企业要与船员签订用工合同,建立用工档案,有恶劣行为的,要记录在案,各企业应坚决拒用。二是加强培训教育。出洋前,将专门组织外来船员远洋培训班,学习相关技能和法律法规,提高从业人员素质。三是切实控制外来船员的数量,参照国内捕捞船外来船员管理办法,规定一艘生产船只,外来船员的比例不能超过40%,并且来自同一地区的外来船员不能超过5人。