浙江在线10月08日讯 近日，杭州市规划局公示了《杭州西湖风景名胜区综合交通规划》，据中国城市规划设计研究院规划师、负责制定该规划的王金秋透露，由于该规划中的一些理念比较新颖，无论是当地政府还是专家，对此都不是很认同。

　　在这则规划中，比较引人注目的就是提到了将在杭州征收交通拥堵费。近期计划将采取分区分时段进入风景区收费和凭通行证进入的管理措施；而远期则逐步向全区全时段进入风景区收费和凭通行证进入的管理措施演变。如果正式实行，将打破国内没有一所城市征收“拥堵费”的现状。

　　为了缓解交通压力，国内城市的一贯做法都是修新路拓宽旧路。结果马路越修越宽，也越来越堵，最终落得越修越堵、越堵越修的尴尬境地。

　　“杭州的交通拥堵现象已蔓延到了西湖风景区，大量的车辆借道景区，造成西湖到处都是机动车的现状，对于风景区来说，将是一个毁灭性的打击，”王金秋表示，“这也是我们制定这个规划所想要解决的问题。”

　　“在此次规划里，除严格规定了在西湖风景区内要控制机动车道路的建设，转而依托原有的交通设施，还通过建立固定的交通系统，完善景区内的公共交通体系，在景区与城区的衔接带建立换乘中心，最终协调整个风景区的交通环境。”王金秋说。

　　交通将按区域分治

　　刚在杭州工作的许静娴告诉记者，“现在，在西湖景区内，人们已无力醉心于湖水，沉梦于西子湖畔，所有人的注意力都被人流、车流与嘈杂声所牵引。”

　　享有“上有天堂，下有苏杭”美誉的杭州，近些年来的发展势头不容小视，城市日益庞大，常住人口已接近800万。据统计数字显示，到去年年底，杭州市机动车总量为26万辆，每百人拥有量为13辆，而香港每百人拥有量仅为7.8辆，杭州高于香港67%。机动车拥有量的急剧膨胀，对杭州的交通状况提出了不小的挑战，并因此蔓延到了原本宁静的西湖风景区。

　　据资料显示，此次《杭州西湖风景名胜区综合交通规划》范围包括西湖风景区59.04平方公里的区域，以及外围39.65平方公里的保护区。届时将在景区内通过替代的方式，发展水上、步行、自行车、公交等交通系统，在景区周围修建高等级的交通设施，分流过境车辆，是这个规划的主要特色。

　　此次公示的《杭州西湖风景名胜区综合交通规划》，加上先前公布的《杭州市城市大容量快速公交(BRT)专项规划》、《水上巴士交通规划》，三者的实施将形成杭州城市中心区主推公共交通，风景区主推绿色旅游交通的新局面，两者将通过城区和风景区连接带兴建的换乘中心得到连接。

　　而对于将风景区交通和城市交通分割，打造各自交通体系的做法，中国社科院城市发展和环境中心主任牛凤瑞表达了不同的看法。

　　“就杭州来看，西湖风景区的交通是整个城市交通的一个组成部分，需要将两者融合，而不是分开。可以考虑多做一些绕区而行的交通和在湖底兴建一些隧道。”牛凤瑞说。

　　而对于通过兴建大型换乘中心来连接风景区交通和城市交通，牛凤瑞表示要做到真正的无缝衔接还是比较困难，并且“对于那些原本可以穿风景区而过的人来说，多了一个换乘处，无疑出行成本将会提高。”