浙江在线10月26日讯 杭州计划取消企业退休人员和企业在职职工门诊医疗定点管理。

　　昨天，市委市政府讨论《进一步破解“七难问题”的若干意见》，对将来一段时间破解“看病难”、“住房难”、“行路难停车难”、“困难群众生产生活难”等问题，进行了具体部署。

　　建立医保险种转换通道

　　为破解“看病难”，有关部门提出对法定劳动年龄内的医保参保人员，将建立不同医保险种的转换通道。

　　对城镇居民基本医疗保险的参保人员，将门诊医疗费纳入保障范围。

　　对参加城镇职工基本养老保险的本市农村居民，允许参加城镇职工基本医疗保险。

　　城镇非从业人员可以参加城镇居民基本医疗保险，也可以参加新型农村合作医疗。

　　农民工可以参加城镇职工基本医疗保险，也可以参加“低缴费、保当期、保大病”的农民工医疗保险，由用人单位按上年省平均工资的60%为基数按月缴纳3%，农民工个人不缴费，住院和规定病种门诊的保障待遇与城镇职工医保基本一致。

　　经济适用房可以先租后买

　　为了解决“住房难”，杭州将加大经济适用住房的建设。确保2008年新开工经济适用住房100万平方米，2009年以后根据实际需要，每年新开工的面积不少于70万平方米，经济适用住房供地每年不少于500亩。另外，对于符合申请经济适用住房条件，但因经济困难等原因暂无购买能力的，可以实行租赁，也可以实行“先租后买”、“租买结合”。

　　杭州将逐步加大廉租住房保障力度，确保每年落实经济租赁房2万平方米。同时将廉租住房范围扩大为人均收入在当地城市低保标准两倍之内(相当于城镇居民人均可支配收入的35%左右)的住房困难家庭，并在此基础上有计划、有步骤地扩大廉租住房制度保障范围。同时，做到廉租住房实物配租率和租金配租率“两个95%”。

　　形成半小时交通圈

　　今年地铁一号线的29个站点将全部开工，预计2011年地铁一期工程68.79公里将全线贯通并投入运营，届时将形成杭州主城与江南、下沙、临平三大副城之间的半小时交通圈、生活圈。这是杭州破解“行路难”的一大举措。

　　另外，为了解决打车难，有关部门还计划在市区设置出租车“扬招点”。乘客可以在“扬招点”像等公交车一样有序候车；如果没有空车，乘客则可按下候车站立柱上的按钮，上面一只“大手”灯一亮，远处“的哥”看见后就会来到你面前。上海的有些出租车“扬招点”还有电子调度功能，按了按钮之后，出租车调度中心收到信息，会调整空的到“扬车点”来接你。

　　为了破解“停车难”，杭州打算依法清理整顿被挪用的停车场(库)，20个车位以上的大型车库原则上全部恢复停车用途。同时，动员机关、企事业单位停车场地向社会开放，试行错时停车。另外，有关部门还将开发停车信息网，加强西湖风景名胜区停车场建设和管理，规范停车场的停车收费管理。

　　放宽残疾人申请低保标准

　　为了破解“困难群众生活就业难”，杭州市提出，将进一步放宽对残疾人员申请低保的前置条件：凡是未就业的精神和智力成年残疾人，不再以残疾等级作为前置条件；同时，将未婚、离异、丧偶的成年肢体残疾、听力残疾、语言残疾、视力残疾和综合残疾人员中的失业人员纳入低保范围。

　　杭州还打算给“春风行动”设个节日，暂定为“春风行动月”，然后通过号召市民用写封信给困难家庭等具有“符号感”的方式，让献爱心深入人心。同时，市民为“春风行动”捐款达到一定数额后，还可以在西湖边树碑立传。

　　另外，今后三年，杭州将以高于全国平均水平的增幅持续提高企业退休人员养老金标准。