11月6日，首届中国最具幸福感城市评选颁奖会在杭州举行。此次颁奖会有一大亮点，那就是由10座中国最具幸福感城市的市民代表担任颁奖嘉宾，不少城市请来了企业家，有的还请来了体育明星和文艺明星。而出乎现场观众意外的是，宁波选择的颁奖嘉宾是一位环卫工人，而且是一名落户宁波的外来务工人员。当身着蓝色工作服的江北环卫养护中心安徽籍保洁员徐辉走上舞台时，现场的掌声特别响亮。徐辉庄重地向市长毛光烈颁发了奖牌，全场再次响起热烈的掌声。(11月7日《现代金报》)

　　此刻，徐辉是幸福的。他说，“能为宁波颁这个奖，我沉浸在无比的幸福中。”他还表示，愿意一辈子为宁波扫地。徐辉所理解的幸福是，恰如颁奖词中所说的“博纳兼容、充满生机”，正是宁波海洋般的宽广胸怀容纳了如他这样千千万万的外来民工，让他们成为了新宁波人。而我则从选择徐辉这样的外来环卫工担任颁奖嘉宾体察到了宁波市政府对“幸福”含义的理解和追求。

　　所谓“最具幸福感”，是市民对所居城市的一种心理体验和认同，是对于生活的主观意义和满足程度的一种价值判断，而这种价值判断又恰恰是建立在对生活的客观条件和所处状态的事实判断之上。由此可见，“最具幸福感”城市的评选结果是对获奖城市的政府工作的一种高度肯定。这种幸福是看得见，摸得着的，而且不是某个阶层，某部分人的体验，而是绝大部分市民包括外来民工的体验。宁波市长毛光烈在发表获奖感言时说：“幸福是大家共同享受的，少数人感受的幸福不是真正的幸福。只有全体市民的幸福，包括生活在这个城市空间的老宁波人和新宁波人，包括生活在宁波的国际友人，大家感受到幸福，才是真正的幸福。”

　　毛市长的感言为选择徐辉作颁奖嘉宾作了最好的阐释。党和政府不能为某一阶层、某一群人谋幸福，而是应立足于为全体人民谋幸福，这是执政的基石。就宁波来说，如果政府只着眼于为560万常住居民谋幸福，置285万外来民工的生存现状于不顾，那就不能说是为大家谋幸福，宁波也就不配称为最具幸福感的城市。事实是，近年来，宁波市出台了一系列保障外来民工权益的政策措施，如今年8月出台的《关于加强外来务工人员服务与管理工作的意见》，从为外来工免费提供公共就业服务、免除外来务工人员子女义务教育段学杂费、适时调整最低工资标准、选送优秀者赴高校深造及优秀外来工可落户宁波等方面作了规定，为他们的合法权益提供了制度保障。

　　我从来没有看到过如此不和谐的颁奖场面：由一位身穿工装的环卫工给西装笔挺的的市长颁奖，但我也正是从这不和谐中感受到了大和谐。因为这一颁奖场面已经定格为一种象征，即，邀请外来环卫工为获得最具幸福感的城市颁奖，彰显了获奖城市在追求“幸福”过程中的执政方向，即面向“草根”、立足大众、造福全民，让普天下的人民都在共建和谐社会中同享幸福快乐。