截至2007年年底，宁波市所有的城市社区居委会完成了直选，成为全国首个城市社区全部实现直选的城市。

　　专家认为，宁波的城市社区直选制度不但促进了城市基层民主的扩大，而且创新了社区管理模式，规范了城市社区选举程序，对全国有良好的借鉴作用。

　　2008年1月22日上午10时，浙江宁波，冷雨霏霏。

　　41岁的宁波市江东区百丈街道划船社区主任景华芬组织好义务献血赶回社区时，几名社区居民已在办公室等着她了。在听完居民的反映后，景华芬决定跟随71岁的居民史久撰到他家看看，现场处理史与邻居防盗门纠纷。景华芬对也在等她的市民政局干部表示歉意：“居民们选我当这个社区主任，我不能让他们失望。”

　　景华芬自我定位为群众自治组织聘用的社工。去年7月，景华芬通过社区直选，当选为划船社区主任。在此之前，她是社区党委副书记，但并不是本社区居民。

　　至2007年底，宁波市所有的城市社区居委会完成了直选。全市235个城市社区73万余名登记选民共选出社区居委会成员2266名，平均参选率达到92.6%。至此，宁波已成为全国首个城市社区全部实现直选的城市。

　　推动并组织实施直选的宁波市民政局副局长许义平认为：“宁波城市社区直选的成功取决于选聘分离的制度设计，从而将社区自治的民主空间打开了。”

　　5年的实践，“选聘分离、社工职业化”，被称为宁波城市社区直选的“宁波模式”。

　　民政部基层政权和社区建设司副司长王金华表示，宁波的城市社区全部实现直选，为国家修订《城市居委会组织法》提供了很好的实践依据。选举问题专家、中国与世界研究所所长李凡认为，宁波的城市社区直选制度不但促进了城市基层民主的扩大，而且创新了社区管理模式，规范了城市社区选举程序，对全国有良好的借鉴作用。

　　直选网罗精英人士

　　2007年7月1日，是全国文明社区——宁波划船社区直选日。作为社区主任的候选人，景华芬与社区另一名候选人共同竞争主任职位。社区所设的一名副主任职位也有两位居民竞选，另5名居委会委员从7名候选人中产生。

　　划船社区共有74个居民小组，都推荐景华芬为主任候选人，这让景华芬十分感动。到划船社区工作两年多的景华芬凭着朴实、热心、干练的作风很快赢得了居民的信任。

　　正式选举前，每名候选人面对居民代表、辖区单位代表作“施政演讲”。景华芬的承诺是：居民素质有新提高，居民生活有新变样，社区环境有新改善，社会治安进一步好转，居民养老养残有新的突破。

　　选举从上午6时30分开始， 5个小区都设有投票点，两个流动票箱上门为行动不便的残疾人、老人和病人服务。

　　社区居民的选举热情很高，上午8时30分，投票已过半。下午15时正式唱票。划船社区参加选举居民有4825人，投票率达98%。

　　景华芬的得票数为4455张，得票率为92%，名列首位，当选为社区主任。当选为副主任的是年近七旬的机关退休干部马关林，得票数为4177张。马关林在居民中德高望重，威信很高，担任了墨香缘等社区多个民间组织的负责人。

　　看到选举结果，景华芬激动地流下眼泪。许多居民走来向她表示祝贺，一位大妈拉着景华芬的手说：“我也投了你一票，以后可多为我们居民办事啊。”

　　“说实话，选举前我心里没底，现在直选全是老百姓说了算。我又高兴又感到压力很大。”景华芬说。

　　当选的居委会委员中除了4名专职委员外，另3名兼职委员都是普通居民，其中两名是退休人员，一名是物业公司普通职工。但他们热心社区工作，都有一技之长，在划船社区居民中有较高的知名度。

　　这些各行各业的精英人士被居民慧眼识中，推选到为他们服务的居委会中，是这次宁波城区社区直选的一大亮点。

　　宁波市海曙区文昌社区新当选的居委会委员中有辖区所在的小学校长、大酒店副总和煤气公司负责人，这些人与居民日常生活密切相关。

　　宁波市民政局副局长许义平认为，直选后的居委会聚集了各行业精英：官员、老板、企业高管、学校校长等等。他们本身亦可调动较多社会资源，参与社区建设与治理，从而惠及社区居民。

　　这种认识在后来的实践中得以印证。大酒店提供就业岗位，煤气公司惠民便民服务、成立的志愿者队伍与社区孤寡老人结对，学校为社区提供培训教育、文体场地。划船社区新当选的副主任马关林利用他的名望和社会资源，与背街小巷建设指挥部协调，很快在社区开了三道边门，解决了背街小巷建设中居民的行路难题。

　　在文昌社区当选居委会委员的文昌大酒店副总韩树杰说：“我们参选不拿工资，没有任何利益，只是需要居民对我们尊重、认同与爱，感谢直选为我们提供了为居民服务的舞台。”