让纪委委员发挥更大的作用

　　纪委委员中，有的是纪检监察机关和组织的领导干部，有的是党政部门和司法机关的负责同志，有的是企事业单位领导人，其中一些同志还是“一把手”。如何充分发挥他们在反腐倡廉工作中的重要作用？

　　动真格的质询会

　　顾卫国是浙江省宁波市象山县财政局纪检组长。年前，他参加了一场以政府采购中存在问题为内容的质询会。17名县纪委委员就该县政府采购工作中存在的有关问题，对县财政局、县招投标交易中心、县招标办三家职能部门进行了质询。

　　“一些物品，为什么政府采购价格会高于各单位自行采购价格？”“去年我县政府采购投入资金10913.42万元，进入招投标交易中心的为7158.81万元，相差3754.61万元，为何有如此大的差额？”委员们的问题相当尖锐，会议气氛严肃。

　　质询会开了整整3个小时。3家单位的主要负责人分别对此进行了详细说明，认真剖析了存在的问题。

　　“虽然我自己也是县纪委委员，但我也要带头在工作中接受监督。这次以被质询对象的身份参加会议，感触很深。”顾卫国说。

　　参加质询会的17名纪委委员，除了7名是县纪委常委外，其余的是县里重要岗位和重点乡镇的领导班子成员。县纪委常委郑家锡告诉记者，“大家对以纪委委员的身份履行职责，都非常认真。为了开好质询会，不但对政府采购法等相关的法律法规进行了专门学习，还就政府采购问题写出了9篇调研文章。”

　　让纪委委员发挥更大的作用

　　虽然这次质询会气氛严肃、紧张，但是通过这种形式，不仅对职能部门进行了有效监督，帮助改正政府采购中原来存在的一些不规范的做法，同时也化解了部分干部群众对这项工作的一些不理解甚至误解。

　　象山县委常委、纪委书记董贵波告诉记者，由于大部分纪委委员是兼职，都有自己的本职工作，加上纪委委员分布在各地各部门，队伍比较“松散”，过去，除参加一年一次的纪委全委会外，平时沟通联系不多，对纪委的日常工作很少主动过问。部分纪委委员听取和审议纪委常委会工作报告容易流于形式，更谈不上对纪委常委会工作进行经常性的监督。

　　自《中国共产党党内监督条例》颁布实施以来，象山县从探索实施党内询问和质询制度入手，注重发挥纪委委员的监督、参谋和表率作用，使之逐渐成为一支重要的党内监督队伍，一个纪委常委会依靠的智囊团，一批落实党风廉政建设责任制的骨干力量。

　　几年前，象山县就制定出台了《县纪委委员询问与质询制度》，旨在强化监督纪委委员的监督作用。县纪委委员可以就县纪委全委会决议贯彻执行中存在的问题、各单位贯彻执行党风廉政建设情况以及领导干部廉洁从政情况，以口头或书面形式向县纪委办公室提出询问，县纪委办公室进行记录。询问对象在15天内向县纪委办公室作出书面答复。当询问人对询问对象答复不满意时，可以就询问过的同一问题提出质询要求。质询对象必须在县纪委全委会或常委会上进行说明。说明的情况在5天内，由县纪委办公室以书面形式向质询人反馈。三年多来，先后有41名县纪委委员对财务管理、公款旅游、党员干部参与赌博、公车管理等问题提出询问，涉及单位28家，收回违规费用40余万元。